天然氣儲氣庫、燃氣管道建設(shè)投資不足仍是我國能源投資短板之一近年來，在環(huán)境保護、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的壓力之下，中國將發(fā)展光伏、風電等可再生能源作為應(yīng)對氣候變化、治理環(huán)境污染的重要選擇。國家在政策和資金上，對可再生能源加大了支持力度，但“棄光限電”問題仍未從根本上得到有效解決。因此，在風能、太陽能補投資短板層面大有潛力可挖。

    “近年來，我國的能源投資方向發(fā)生了明顯改變，由過去注重對傳統(tǒng)能源的投資，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?a target=_blank href="http://www.mesardrich.com/news/163_0_0_0_1.htm">清潔能源加大投資力度，特別是在風電和太陽能領(lǐng)域。”中國投資協(xié)會能源發(fā)展研究中心理事長張杰表示。

    2016年12月，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，到2020年，我國新增風電裝機投資約7000億元，我國新增各類太陽能發(fā)電裝機投資約1萬億元。很顯然，未來幾年國家對光伏的投資還將繼續(xù)加大。

    近幾年，對光伏的投資雖然在逐年增長，但投資的范圍主要還是集中在對光伏電站及光伏組件方面。在電力外送通道和有利于光伏就近消納相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的投資相對有些不足。這也是目前西北地區(qū)棄光率高的一個重要原因。

    對此，甘肅自然能源研究所副所長李世民告訴記者，首先，應(yīng)加大對西北地區(qū)電力外送通道建設(shè)的投資力度。其次，應(yīng)積極發(fā)展更多適合于光伏電力就地消納的產(chǎn)業(yè)，例如光伏化工(制氫等)、光伏冶煉、光伏農(nóng)業(yè)水利、光伏荒漠治理等。同時，還應(yīng)投資建設(shè)更多儲能電站。

    令人欣慰的是，目前國家對三北地區(qū)特高壓建設(shè)投資力度正在加大，未來西北地區(qū)電力外送能力不強的狀況將會得到明顯改觀：今年3月10日，總投資達262億元的酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程成功送電；2016年1月，世界上電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠、技術(shù)水平最先進的特高壓輸電工程準東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程開工建設(shè)；榆橫—濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程將于6月底建成投運；內(nèi)蒙古目前列入國家大氣污染防治行動計劃的4條特高壓外送電通道和扎魯特—山東青州特高壓直流輸變電工程也正在全面建設(shè)中。

    另外，為了發(fā)展適合電力就近消納的產(chǎn)業(yè)，甘肅在出臺的《可再生能源就近消納試點方案》中明確提出，甘肅將通過整合現(xiàn)有工業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金，以產(chǎn)業(yè)引導基金等方式每年安排不低于5億元資金用于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)，安排1億元資金支持新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，加快發(fā)展新材料工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進甘肅工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效增加工業(yè)用電負荷。

    除此之外，新疆、青海、寧夏、內(nèi)蒙古等地也正在加大對適合于電力就近消納產(chǎn)業(yè)的投資力度。

    用天然氣替代煤炭等傳統(tǒng)能源，已經(jīng)成為目前中國能源轉(zhuǎn)型的重要抓手。

    近年來，國家陸續(xù)出臺多項政策措施引導各類資本進入天然氣行業(yè)，使得除傳統(tǒng)大型油氣央企以外的能源企業(yè)(主要是石油天然氣)在天然氣行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上穩(wěn)步推進。同時，隨著國內(nèi)天然氣行業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)進入國內(nèi)外上游資源勘探領(lǐng)域、lng采購和建設(shè)領(lǐng)域的限制逐漸放寬，各路資本通過不同方式拓展天然氣產(chǎn)業(yè)相關(guān)國內(nèi)、國際業(yè)務(wù)。

    北京師范大學能源與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任林衛(wèi)斌表示，當前，天然氣儲氣庫、燃氣管道建設(shè)投資不足仍是我國能源投資短板之一。儲氣庫投資成本十分高昂。例如，資料顯示，中石油呼圖壁儲氣庫的投資達110億元，中石油相國寺儲氣庫建設(shè)投資成本高達144億元，企業(yè)因此缺乏投資建設(shè)儲氣庫的動力。據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計，2010年以前投運的儲氣庫單位工作氣投資成本普遍在每立方米2.0～2.5元，其后成本都在每立方米3元以上，擬建設(shè)和新規(guī)劃的儲氣庫單位投資成本最高達每立方米10元，已經(jīng)超過LNG接收站儲備的投資成本。林衛(wèi)斌說，補短板要更加精確計算經(jīng)濟社會價值，并基于制定財政補貼政策，使得補短板能真正體現(xiàn)其經(jīng)濟社會價值。

    此外，當前我國城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對天然氣的需求將不斷增長，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將積極促進天然氣利用。例如，在天然氣管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)推進液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣直供，保障民生用氣。記者了解到，“十三五”期間，我國城鎮(zhèn)化率目標為60%，城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，每年將增加相當于8000萬噸標準煤的能源消費量。張杰表示，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化同時要進行電力、供熱、天然氣、制冷系統(tǒng)建設(shè)，帶來了巨大的能源基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。在張杰看來，國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，對能源基礎(chǔ)板塊的投資涉及到能源的基礎(chǔ)設(shè)施和管理，從這一發(fā)展趨勢看，未來會涌現(xiàn)出一大批能源綜合運營商。

    能源的發(fā)展離不開新材料，新材料的發(fā)展離不開能源領(lǐng)域的變革。未來，我國將推進能源與信息、材料、生物等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建能源生產(chǎn)、輸送、使用和儲能體系協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。張杰表示，中國在能源創(chuàng)新和能源科技的投資非常薄弱。他建議集中一批涉及到能源創(chuàng)新的企業(yè)和高等院校，在研發(fā)能源相關(guān)的新材料方面加大投資力度。

    “對‘一帶一路’沿線國家能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資，也是未來能源投資的一個重要方向。”張杰告訴記者。“中國企業(yè)擁有領(lǐng)先的能源技術(shù)可以向沿線國家輸出，在‘一帶一路’沿線的投資主要傾向于能源等領(lǐng)域。”張杰說，不僅是傳統(tǒng)化石能源走出去，新能源也要走出去，特別是“一帶一路”的能源基礎(chǔ)設(shè)施投資，把中國的經(jīng)驗輸送到“一帶一路”沿線國家，其中也蘊含著龐大的投資機會。
 


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