開采量遠(yuǎn)低于消費(fèi)量
除了出廠基準(zhǔn)價(jià)格的上調(diào),此輪天然氣價(jià)格上漲的理由還有近段時(shí)間的天然氣供應(yīng)緊張。但氣荒真的是因?yàn)?ldquo;價(jià)格太低”導(dǎo)致的供求失衡嗎?
對(duì)此,中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平認(rèn)為,現(xiàn)在我國(guó)天然氣已經(jīng)有大面積短缺的跡象,因?yàn)楦鞯毓?jié)能減排都需要天然氣,各地都在積極的爭(zhēng)取天然氣,造成了現(xiàn)在供不應(yīng)求的現(xiàn)象,地方上為了完成節(jié)能減排目標(biāo)爭(zhēng)取發(fā)展空間,不惜政府補(bǔ)貼來獲得天然氣。
“另外,現(xiàn)在汽油比較貴的一些地方汽車都改加天然氣了,這些也都加速了天然氣的需求。也就造成了現(xiàn)在天然氣供不應(yīng)求的狀態(tài),但這都和價(jià)格無關(guān)。”韓曉平說。
另一方面,據(jù)記者了解,漲價(jià)后,國(guó)內(nèi)天然氣出廠價(jià)格已經(jīng)不低了,比美國(guó)還高。美國(guó)天然氣出廠價(jià)格相當(dāng)于每立方米1.05元人民幣,目前國(guó)內(nèi)價(jià)格為1.18元人民幣,已經(jīng)高于美國(guó)0.13元人民幣。即使算上國(guó)內(nèi)天然氣較高的配送成本,國(guó)內(nèi)天然氣出廠價(jià)格也不比美國(guó)低。
但對(duì)于中石油和中石化來說,目前國(guó)內(nèi)的天然氣價(jià)格仍然是過低的。
中石油之所以認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格過低,主要是拿進(jìn)口氣來做了一個(gè)比較。中石油認(rèn)為,發(fā)改委今年的天然氣價(jià)格調(diào)整主要是為了補(bǔ)上進(jìn)口天然氣的虧損。在發(fā)改委今年調(diào)整天然氣價(jià)格之前,我國(guó)進(jìn)口氣價(jià)一直在倒掛,每一立方米差1元錢。今年全國(guó)進(jìn)口天然氣50億立方米,意味著油企在進(jìn)口方面要虧損50億。
不過韓曉平認(rèn)為,實(shí)際上中石油的天然氣更多還是國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本肯定低于進(jìn)口氣,所以如果完全拿進(jìn)口氣來衡量是否虧損是不合理的。“歸根結(jié)底中國(guó)近期氣荒的主要原因是量少,而不是價(jià)低,中國(guó)天然氣開采量增幅仍然過慢。”韓曉平說。
實(shí)際上,近幾年國(guó)內(nèi)的天然氣探明儲(chǔ)量和開采量一直在快速增長(zhǎng)。
據(jù)中石油規(guī)劃總院管道所副所長(zhǎng)楊建紅稱,2000年以來,全國(guó)天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量年增4700億立方米,儲(chǔ)量高速增長(zhǎng),進(jìn)入儲(chǔ)量增長(zhǎng)高峰期。與此同時(shí),全國(guó)天然氣產(chǎn)量也由2000年的262億立方米增至2009年的830億立方米,年均增長(zhǎng)率16%,年均增長(zhǎng)63億立方米,產(chǎn)量進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。
另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),今年我國(guó)天然氣產(chǎn)量將突破1000億立方米,實(shí)際國(guó)產(chǎn)天然氣供應(yīng)量為920億立方米左右。
“這意味著我國(guó)今年天然氣產(chǎn)量將比去年增長(zhǎng)100多億立方米,將是10年來天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)最快的一年。但這個(gè)數(shù)據(jù)與國(guó)際天然氣消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度相比較仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”韓曉平說。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2006年國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量達(dá)556億立方米,同比增20%,2008年同比增13%,2010年上半年同比增22.1%。更有數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)稱,2010年天然氣對(duì)外依存度升至12.8%;到2020年,對(duì)外依存度將達(dá)50%左右。
如此算來,與快速的消費(fèi)增長(zhǎng)相比,國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量開始顯得不足。
新建儲(chǔ)氣庫(kù)仍將被壟斷
與此同時(shí),記者從國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部獲悉,因?yàn)樘烊粴馐且环N相對(duì)比較清潔的能源,在目前我國(guó)提倡節(jié)能減排的背景下,政府將進(jìn)一步鼓勵(lì)天然氣的推廣和消費(fèi),鼓勵(lì)天然氣的開采和進(jìn)口。為了配套天然氣的快速發(fā)展,政府還將加快天然氣儲(chǔ)備,并將加速新建一些儲(chǔ)氣庫(kù)。
另有消息顯示,河南平頂山、遼河等11地已被列入國(guó)家油氣儲(chǔ)備選址。
韓曉平認(rèn)為,如果政府不放開天然氣市場(chǎng),而是單純地鼓勵(lì)天然氣消費(fèi),未來氣荒的現(xiàn)象還將更加嚴(yán)重。
“主要還是開采不足,我國(guó)天然氣探明儲(chǔ)量并不貧乏,甚至可以說得上較為豐富,但目前國(guó)內(nèi)的天然氣上游資源分別被中石油、中石化和中海油壟斷在手,別的企業(yè)根本沒有機(jī)會(huì)參與開采,而三大石化巨頭畢竟開采能力有限,憑借其目前的開采速度,天然氣的供應(yīng)不足在所難免。”韓曉平說。
另?yè)?jù)記者了解,不僅天然氣的上游目前處于壟斷狀態(tài),將要新建的儲(chǔ)氣庫(kù)也將由中石油和中石化來操作。
“現(xiàn)在天然氣的價(jià)格無法反映其價(jià)值。因?yàn)楝F(xiàn)在天然氣沒有市場(chǎng)化,沒有充分的競(jìng)爭(zhēng),就沒有辦法斷定它的真實(shí)價(jià)格,政府應(yīng)該鼓勵(lì)天然氣發(fā)展,并保證其健康發(fā)展,這就要進(jìn)一步的市場(chǎng)化,要開放上游,只有開放了上游才有充分的競(jìng)爭(zhēng),也才會(huì)讓價(jià)格的杠桿來影響供求平衡。”韓曉平說。