美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)近日宣布，從中國(guó)進(jìn)口的石油鉆探管對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的鉆探管生產(chǎn)商構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性威脅。這一結(jié)論將使得美國(guó)商務(wù)部得以向這部分鉆探管同時(shí)征收反補(bǔ)貼和反傾銷稅。
這是美國(guó)首次針對(duì)中國(guó)石油鉆具實(shí)施反傾銷。國(guó)內(nèi)專家稱，美國(guó)這一行動(dòng)將使國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)面臨困境。
2011年1月4日，美國(guó)商務(wù)部裁定，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的部分鉆探管征收反補(bǔ)貼和反傾銷稅。為此，美國(guó)將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鉆探管征收18.18%的反補(bǔ)貼稅。此外，美國(guó)商務(wù)部還將對(duì)被傾銷的或以低于合理價(jià)值出售的鉆探管征收最高達(dá)到69.32%的反傾銷稅。
寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司（下稱“寶雞鋼管”）是隸屬于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（下稱“中石油”） 的著名石油管材生產(chǎn)商。該公司總工程師馮耀榮在接受記者采訪時(shí)表示，由于中國(guó)石油專用管的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，造成大量管材廉價(jià)出口，因此招致美國(guó)的反傾銷制裁。該公司某權(quán)威專家同時(shí)稱，美國(guó)此前曾多次針對(duì)中國(guó)的石油專用管進(jìn)行反傾銷，但專門針對(duì)石油鉆具的反傾銷尚屬首次。
馮耀榮認(rèn)為，上述“鉆探管”應(yīng)為國(guó)內(nèi)石油鉆具的統(tǒng)稱，包括鉆頭、鉆桿和鉆鋌等部件。美國(guó)針對(duì)中國(guó)出口的輸油管和鉆井套管早已經(jīng)進(jìn)行多次反傾銷，而此次又將處于核心位置的石油鉆具列上了“黑名單”。
中國(guó)陸上油田的鉆探技術(shù)一直處于國(guó)際領(lǐng)先地位，從而大大帶動(dòng)了相關(guān)鉆機(jī)、鉆具等的生產(chǎn)。據(jù)了解，很多國(guó)產(chǎn)鉆機(jī)也遠(yuǎn)銷海外。但由于包括體制在內(nèi)的諸多復(fù)雜原因，中國(guó)的石油專用管生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量很多、產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩，卻不具備類似鉆機(jī)的較強(qiáng)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，因此只能采取廉價(jià)進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的方式。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅生產(chǎn)石油鉆具（大致相當(dāng)于“鉆探管”）的企業(yè)目前就有87家左右，其中主要企業(yè)有50家。中國(guó)每年生產(chǎn)石油鉆具50多萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)目前的需求量?jī)H有不到10萬(wàn)噸。因此，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，導(dǎo)致大量廉價(jià)的鉆具出口美國(guó)、加拿大和俄羅斯等國(guó)家，其中出口美國(guó)的市場(chǎng)份額最大。
天津某管材生產(chǎn)廠辦公室人士在接受本報(bào)采訪時(shí)對(duì)美國(guó)此次反傾銷行為極為關(guān)注。該人士透露，南方的民營(yíng)制管廠抗壓能力弱于國(guó)有工廠，卻還熱衷于盲目上馬，導(dǎo)致有些工廠剛剛建成就被迫停工。“兩年前金融危機(jī)時(shí)，有的工廠一根管子都沒(méi)生產(chǎn)，就關(guān)門了，現(xiàn)在這種情況馬上會(huì)重演。”
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