沙特阿美此次合作對象并非中國國家石油公司，若沙特阿美和浙江石化合作成功，將出現(xiàn)石油界罕見的中國民企控股、外企參股、國企參股的全新混合所有制，這意味著中國石油產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)進(jìn)一步多元化態(tài)勢。
2月22日，沙特王儲薩勒曼訪問中國，雙方不僅在政治、海運、產(chǎn)能、能源、金融等領(lǐng)域簽署了一系列合作文件，還與中國公司簽署了35份、價值超過280億美元的雙邊經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。沙特與中國的能源合作協(xié)議尤為引人關(guān)注。沙特阿美與中國北方工業(yè)公司等簽訂煉化一體化項目、長期原油供應(yīng)和建設(shè)加油站網(wǎng)絡(luò)合同，價值100億美元;沙特阿美與中國浙江石化簽訂的收購煉化一體化項目、長期原油供應(yīng)、利用原油存儲設(shè)施和建設(shè)加油站網(wǎng)絡(luò)的諒解備忘錄;沙特主權(quán)財富基金和中國簽訂可再生能源合作諒解備忘錄。此次簽訂的文件和能源合作協(xié)議影響深遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，實現(xiàn)了中國 “一帶一路”倡議與沙特“2030年愿景”戰(zhàn)略計劃的對接。
2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，能源合作是倡議的重點領(lǐng)域之一。2014年6月5日，中阿合作論壇第六屆部長級會議上，習(xí)近平主席強調(diào)中阿合作要以能源合作為主軸，深化油氣領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作，維護(hù)能源運輸通道安全，構(gòu)建互惠互利、安全可靠、長期友好的中阿能源戰(zhàn)略合作關(guān)系。2016年4月，沙特發(fā)布了“2030年愿景”戰(zhàn)略計劃和“2020年國家轉(zhuǎn)型計劃”。能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是沙特經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容，目的是減少本國經(jīng)濟(jì)對石油收入的依賴，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì);煉油化工行業(yè)是發(fā)展重點，沙特要通過在國內(nèi)外投資，大力提高煉油化工生產(chǎn)能力，使沙特在2020年前后成為全球最大的煉油商，2025年前后成為全球第三大石化產(chǎn)品生產(chǎn)國。此外，沙特還計劃大力發(fā)展可再生能源行業(yè)，將其打造為世界領(lǐng)先的可再生能源中心。這與中國“一帶一路”倡議有諸多吻合之處，能源成為推進(jìn)中沙合作的重點合作領(lǐng)域。沙特此次訪華有力實現(xiàn)了中國“一帶一路”倡議與沙特“2030年愿景”對接，促進(jìn)雙方油氣合作落到實處，也為未來中沙進(jìn)一步合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
第二，有利于保障中國能源供應(yīng)安全，也有利于沙特進(jìn)一步擴大在中國的原油市場份額。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)原油產(chǎn)量下降，原油加工能力持續(xù)擴大，我國原油進(jìn)口需求日益增長。2018年，我國原油對外依存度接近70%。沙特與中國簽訂的長期原油供應(yīng)合同將在一定程度上保證我國能源供應(yīng)安全。長期以來，沙特是中國主要的原油供應(yīng)國，但近3年來，俄羅斯已經(jīng)超越沙特成為中國最大的原油供應(yīng)國，上述協(xié)議將擴大沙特向中國的原油出口量，提高其在中國的原油市場供應(yīng)份額。這也標(biāo)志著中國與沙特由石油貿(mào)易合作向投資合作轉(zhuǎn)變。
第三，中國石油產(chǎn)業(yè)合作走向多元化。
歷史上，沙特阿美等外國石油公司主要與中國國家石油公司建立合資公司，在中國建設(shè)和運營煉化項目，如2007年，沙特阿美、中國石化和埃克森美孚合資建設(shè)了福建煉廠項目。隨著2018年中國油氣市場下游改革開放，一批國際石油公司通過獨資方式加快在中國的石化行業(yè)布局。德國巴斯夫投資100億美元建設(shè)廣東湛江精細(xì)化工一體化項目，開創(chuàng)了外國獨資煉化項目的歷史先河。沙特阿美此次合作對象并非中國國家石油公司，若沙特阿美和浙江石化合作成功，將出現(xiàn)石油界罕見的中國民企控股、外企參股、國企參股的全新混合所有制，這意味著中國石油產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)進(jìn)一步多元化態(tài)勢。
第四，中國煉化市場競爭加劇。
近年來，隨著民營企業(yè)加快發(fā)展大規(guī)模的煉化一體化項目、國際大石油公司加快在中國的石化行業(yè)布局，中國石化行業(yè)日益發(fā)展。比如，中國民營企業(yè)恒力石化2000萬噸/年煉化一體化項目投料 ，并確定了4000萬噸/年、遠(yuǎn)期6000萬噸/年的發(fā)展目標(biāo)。埃克森美孚宣布投資100億美元，采用原油直接裂解制烯烴技術(shù)在廣東建設(shè)獨資石化項目。此次沙特阿美參與中國兩個煉油一體化項目投資，一旦上述煉化項目實施，將有利于中國集約化、高端化、差異化世界級石化產(chǎn)業(yè)基地的形成。與此同時，以中國石油、中國石化和中國海油三大國家石油公司為主的國有石化企業(yè)在未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場競爭中面臨諸多挑戰(zhàn)，比如企業(yè)地域較分散、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)較單一、企業(yè)成本較高和市場競爭力有待加強等，中國煉化市場競爭加劇。
第五，中國油氣市場改革開放促進(jìn)了沙特阿美與中國的油氣合作。
2018年6月28日，國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，取消了外資連鎖加油站超過30家需中方控股的限制，國內(nèi)石油下游完全開放。2018年，BP和殼牌都宣布在中國擴建加油站的計劃：殼牌公司計劃于2025年在目前1300座加油站基礎(chǔ)上，增加到3500座;BP計劃未來5年在現(xiàn)有740座加油站基礎(chǔ)上，新增1000座加油站。此次沙特與中國合作，也是搶占中國下游油氣領(lǐng)域合作先機。
第六，沙特阿美通過延伸油氣產(chǎn)業(yè)鏈，擴大下游業(yè)務(wù)的開發(fā)，規(guī)避油價下跌風(fēng)險。
2014年油價下跌后，依賴石油的沙特收入大幅下滑。作為“2030年愿景”的一部分，沙特阿美要實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，石油在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中的占比將逐步降低，利用本國石油資源的低成本優(yōu)勢重點發(fā)展煉油化工等業(yè)務(wù)，并從石油生產(chǎn)商發(fā)展成為綜合性能源公司。沙特阿美計劃把煉油能力從目前的日540萬桶提高到日800萬至1000萬桶， 并計劃進(jìn)一步在中國、印度、越南和美國投資下游項目，增加產(chǎn)品附加值，規(guī)避油價下降風(fēng)險。此次沙特阿美與中國公司煉化一體化項目合同的簽訂將有利于沙特阿美上述目標(biāo)的實現(xiàn)。
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