國外煤層氣開發(fā)現(xiàn)狀
美國 法律有保障
美國政府于1980年頒布的《能源意外獲利法》第29條非常規(guī)能源開發(fā)稅收補貼政策,使煤層氣成為政府鼓勵和支持的主要清潔氣體能源。補貼值隨著產量的增加而增加,隨著通貨膨脹系數(shù)的變化而調整。美國政府還先后出臺《能源政策法》、《能源意外獲利法》、《氣候變化行動計劃》等,從客觀上、法律上鼓勵、支持煤層氣的開發(fā)利用。2004年美國煤層氣年產量達500億立方米,煤層氣占氣體能源(天然氣)總量的8%~10%,成為重要的能源資源。
加拿大 科技降成本
多年來加拿大政府一直支持煤層氣的發(fā)展,該國一些研究機構根據(jù)該國地質特點,開展了一系列的技術研究工作,在開采技術方面取得了進展,降低了煤層氣開采成本。到了2004年,加拿大煤層氣生產井已達 2900多口,年產量達到15.5億立方米。
英國 投資有優(yōu)惠
為了鼓勵煤層氣的開發(fā)和利用,英國制定了鼓勵政策。按照英國《企業(yè)投資管理辦法》,開采煤層氣可以享受稅收優(yōu)惠政策,即投資者的納稅可以通過減免所得稅或資本紅利稅而得以回收。
印度 7年不繳稅
印度政府允許私人和外國公司勘探煤層氣并在國內市場上銷售,還給予國內外煤層氣開發(fā)投資者鼓勵政策:從商業(yè)性生產之日起,7年免稅;只征收很低的礦區(qū)使用費;免交煤層氣開發(fā)需要的進口材料和設備關稅;煤層氣氣價實行市場價格,政府不干預。
(來源:中國經(jīng)濟周刊 作者:郭芳)