“煤礦殺手”的錢景

　　突如其來的安全壓力與牟利空間，讓“燙手山芋”終于有利可圖，但錯位的審批管理，帶來了爭端，甚至械斗。

　　大學剛畢業的時候，國土資源部咨詢研究中心咨詢委員仲偉志曾下過煤礦鍛煉，“在礦井底下，親身體驗到煤層氣對煤礦是一種什么樣的威脅”。他所待的那個礦山，周圍墳頭累累，很多尸骨死于瓦斯事故。

　　仲偉志后來成為了主管這個棘手問題的官員 國土資源部地質勘查司司長，他曾為此付出過許多積極的努力。

　　“在過去的有關規范中，曾規定煤層氣是煤礦當中的有害氣體，長時間我們國家對待煤層氣的基本做法就是怎么躲開它、排斥它、丟毀它，然后求得煤炭生產的安全。”

　　關于煤層氣的這個認識影響了中國幾十年，最大的糾結是，除害還是興利？直到上世紀八九十年代，國外成功地利用煤層氣的經驗傳入。

　　上世紀70年代的石油危機，使得煤層氣在美國被作為一個新能源產業，在政府的稅收補貼等政策刺激下，扶持了起來。1980年全美煤層氣產量不足1億立方米，10年后這個數字提高了200倍。

　　而中國瓦斯儲量為36.81萬億立方米，居全球第三位。幾乎與38萬億立方米的天然氣相當，如果按照當前國家發改委規定的每立方米1.115元的價格衡量，其總價可超42萬億元，能源替代價值更無法估算。

　　美國的成功一定程度上激勵了中國煤層氣地面勘探開發試驗的熱潮。

　　1996年，國家鼓勵煤層氣作為一個新能源產業進行發展。當時的江澤民總書記、李鵬總理分別批示：“依靠科技進步，發展煤層氣產業，造福人民” ；“突破煤層氣，開發新能源”。

　　這是一個重要的認識上的轉變：從除害轉為興利，已無異議。

　　正是在這一年，國務院批準組建了全國唯一的煤層氣開發企業 中聯煤層氣有限責任公司（下稱“中聯公司”），由中國石油集團與中國中煤能源集團合資，雙方各占50%的股權。在長達逾10年的時間里，中聯公司成為全國唯一一家專門從事煤層氣勘探、地面開采、銷售等的中央企業。

　　在起步的初期，國家并無實質性的鼓勵政策或資金投入。并且，中國的煤層氣資源地質條件復雜，且普遍存在滲透率低、煤層軟等特點，開采難度較大，技術攻關是個大難題。

　　從一個產業的角度，那時候，煤層氣開采幾乎看不到什么光明的前景。

　　“當時的情況是，99%的人都認為煤層氣地面抽采沒有前途。”中國煤炭學會副理事長、原中聯公司董事長孫茂遠接受《中國經濟周刊》采訪說。

　　在整個上世紀90年代及之前更漫長的歲月里，由于中國大規模的經濟改革剛剛起步，包括煤炭和礦產資源在內的大宗商品在很長的時間里一直遠離人們的視線。

　　直至新世紀的到來。