“清算舊賬”

與外資合作，究竟利大弊大？

　　目前，中海油入股之后的新中聯公司，已經在27個煤層氣區塊(其中對外合作區塊14個)、總面積2.0151萬平方公里、探明儲量500億立方米以及中海油帶來的12億資金基礎上，重新起步。

　　然而，在中聯公司擁有的區塊中，超過一半是與外方合作的。

　　在過去很多年，作為對外合作專營企業，中聯公司與外資合作的效果一直遭受詬病，甚至被認為是導致煤層氣產業發展緩慢的重要原因之一。

　　有業內人指出，“比如中聯公司曾先后跟18家外國公司簽訂了30個煤層氣資源開采產品分成合同，但截至2007年上半年，僅僅有兩個項目進入開發，中聯公司卻在這些合作中收益頗豐。”

　　對于這樣的指責，中聯公司當然不服氣。中聯公司方面在接受《中國經濟周刊》采訪時表示：以1億注冊資金起步的中聯公司當初對外合作確實是從引資入手，但當時的背景是，中聯公司必須要解決自己的資金來源問題，把工作部署下去。

　　而據中聯公司方面稱，與外資合作的這些年，大約引進了40多億資金，這一定程度上解決了資金的困境。事實上，中國煤層氣大部分初期勘探資金均來源于此。

　　“現在我們獲得的探明儲量幾乎都是外方投資的，很多勘探技術也都是從外國引進后進行改良的。”秦繼榮認為，在起步階段，國內投資不足的情況下，外資的引入為煤層氣發展打下了一定的基礎，這不應當被忽視。

　　事實上，外資一方也并不滿意。因為國家的扶持政策問題以及中國煤層氣地理條件問題，初期合作的那些國外大公司在初期之后已經陸續撤出。

　　據中聯公司經營管理部主任李良介紹：“必和必拓、殼牌、BP等大公司原來都參與過合作，現在都轉讓給第三方之后退出了。”

　　這些大公司退出之后，很多對外合作合同轉手給了一些在國外注冊的小公司。在潘莊村，與中聯公司合作的亞美大陸煤層氣有限公司正是這樣從“別人手中轉簽過來的”。

　　據中聯公司一位工作人員透露，亞美大陸實質是一家由中國人在境外注冊的公司。“整個過程很復雜，他們究竟什么關系，什么來頭，搞不明白，也說不清楚。”

　　在李良看來，這個“外資”公司的投入其實也不夠。

　　根據孫茂遠介紹，目前對外合作的大部分是中小公司。“這些公司有的不錯，其中有兩家進入了綜合開發階段，但大部分還是在勘探階段。還有一些不是很規范，只是進行一些區塊炒作，中聯公司正在進行清理和整頓這樣的 外國合作者 。”

　　目前，中聯公司正在清理的一個合作者是一家名叫“格瑞克”的英國公司。鑒于與格瑞克合作的四個區塊合同期滿，雙方終止了四個區塊的合作關系。

　　事實上，在過去的這些年里，格瑞克占有了中聯公司最好的區塊卻無所作為。

　　“格瑞克是典型的什么也不干。”中聯公司的一位工作人員抱怨說。

　　中聯公司的負責人向《中國經濟周刊》透露，“現在看來，合同者當中確實有一部分沒有達到預期的目的，一定程度上，他們所占有的合作區塊發展速度過慢，沒有趕上我們其他區塊和全國規劃的發展速度，這是一個很大的教訓。我們現在想要終止它、清除它，也有一定的困難，還必須要等到合同結束。”

　　而且，在當年的合同條款下，給予了對方很多的優惠條件，設置的門檻很低，這也導致后來清理合同難度的增加。例如，有中國公司與外國公司簽一個區塊的產品分成合同，如果是石油天然氣合作項目，獲得的簽字費一般是100萬美元，而煤層氣則降為20萬美元。

　　“過去的事情已經是歷史，但不能簡單地翻過去。”仲偉志認為，在“交了學費”之后，認真總結過去15年對外合作的經驗教訓是有必要的。

　　在他看來，在未來的對外合作中，應當從引資逐漸轉向引技術和引智慧。

　　2010年12月3日，商務部、發改委等四部委聯合下發通知，宣布進一步擴大煤層氣開采對外合作，新增了中石油、中石化以及河南省煤層氣開發利用有限公司三家企業作為第一批試點單位。中聯公司壟斷了十多年的對外合作專營權就此被打破。

　　在四家公司對外合作的競爭中，仲偉志提醒，要避免為爭奪國外合作者而競相壓價。“這樣做，作為一家公司或許是有好處的，但是整個中國是吃虧的。對外合作的時候，要考慮到企業自身的利益，恐怕也得考慮到國家利益。”

山西“爭氣”

　　煤層氣的巨大政治與經濟價值，讓山西這次真的急了。

　　山西省正在緊鑼密鼓地研究部署加快山西煤層氣資源開發利用工作。

　　在山西省“十二五”規劃綱要中，煤層氣產業已作為 “氣化山西”的重要資源支撐，在“四氣”中的比重到“十二五”末將占到40%。

　　當這個資源型大省，努力突破“一煤獨大”的單一經濟發展模式，尋求轉型出路的時候，煤層氣成為了它借力的對象。

　　山西的官員們或許從未曾料想，有這么一天，一直讓他們避之不及的瓦斯，在這個省份的政治經濟生活里擔任如此重要的角色。

　　然而，尚處于商業化起步階段的煤層氣產業能否擔當如此重任？