
中國石油全年資源稅或達137億
國務院修改資源稅暫行條例
資源稅調整,牽一發而動全身。在21日召開的國務院常務會議上,《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出了修改,在現有資源稅從量定額計征基礎上增加從價定率的計征辦法,調整原油、天然氣等品目資源稅稅率。
昨日石化雙雄雙雙下跌,中國石油下跌1.74%,中國石化下跌2.77%。
西部地區率先試點
資源稅從價征,勢必會影響相關企業利潤,是事實,特別是價格一路走高的資源。如中國石油,其主要是在國內勘測資源,但價格卻是按國際價格。資源稅改革對于完善稅制、調整經濟結構、轉變經濟增長方式、推動節能減排、促進地方經濟發展等方面都有積極意義。
早在2010年6月1日,石油天然氣資源稅改革就率先在新疆實施,其向全國鋪開就被認為是遲早的事情。在試點中,石油、天然氣按5%從價定率征收,隨后試點在西部地區鋪開,擴大到內蒙古、甘肅、四川、青海、貴州、寧夏等12個西部省區,但本次資源稅暫行條例完成修改后,適用稅率最后是否定為5%,報告中并沒有提及。
全國鋪開仍要看CPI臉色
對于暫行條例的修改,業內人士認為,這意味資源稅改革向全國推廣的進程有望加快。此前資源稅改革雖然屢屢被提及,但一直沒有行動,有人解讀是“看CPI臉色行事”,原因在于資源稅改革方案早在2006年底完成擬定,并于2007年初提交國務院,原計劃于當年啟動改革。但因當時居民消費價格指數(CPI)增幅遠超政府設定的目標,改革實施日期延遲。
8月經濟數據顯示,CPI在創下37個月新高后首次回落,意味著此輪由食品價格推動的CPI上漲壓力有望緩解,該人士猜測,資源稅改革向全國鋪開的時間,應是在CPI企穩之后。
煤炭暫不參加改革
資源稅調整的影響何在?花旗銀行估計,石油公司面臨資源稅開支將會增加,預計中國石油、中國石化及
中海油今年盈利將分別受影響8.6%、6.1%及3.8%;在三家公司中,中國石油全年資源稅或達137億元人民幣,屬
三大油公司中開支最高的公司。資料顯示,去年
中石油凈利潤為1398億元。
具體到A股板塊,分析人士表示,實施從價計征將大幅提高石油、天然氣行業的資源稅成本,相關板塊估值將受到沖擊,這一影響將較為長遠;煤炭未明確表示列入計價征收資源稅行列,暫時免于不利影響,但是按照改革方案中“擴大資源稅的征收范圍”的精神,煤炭是最有可能納入征收范圍內的品種,未來如果稀土、水資源、
鐵礦石等資源品也納入計價征收行列,影響面將進一步擴大,
新能源板塊或將受益。