三、主要任務
(一)加快提升產業規模
1.大力推進產業集聚發展。結合我國海洋資源的分布情況和現有裝備工業總體布局,在以大連-天津-煙臺-青島為主的環渤海地區、以江蘇蘇中地區-上海-浙江浙東地區為主的長江三角洲地區、以深圳-廣州-珠海為主的珠江三角洲地區,重點培育三大海洋工程裝備制造業集聚區,具備總裝建造、修理改裝、設備供應、技術服務等方面的綜合能力。
2.全面提升總承包能力和專業化分包能力。依托大型骨干企業(集團),重點提高大型海洋工程裝備的總裝集成能力,打造具備總承包能力和較強國際競爭力的專業化總裝制造企業(集團)。以總承包為牽引,帶動和引導一批中小型企業走專業化、特色化發展道路,在工程設計、模塊設計制造、設備供應、系統安裝調試、技術咨詢服務等領域,逐步發展成為具備較強國際競爭力的專業化分包商。
3.加強企業技術改造。支持企業利用現有修造船設施發展海洋工程裝備制造。重點支持企業(集團)適應海洋工程裝備制造的特點對生產設施進行改造、工藝流程優化,以及開展企業信息化建設、節能降耗及減排等為主要內容的技術改造。
4.加大企業兼并重組力度。支持海洋工程裝備制造企業以產品、資本為紐帶開展聯合開發、聯合經營,實施強強聯合,規模化發展,實現規模經濟。支持大型海洋工程裝備制造企業與鋼鐵、石油等上下游企業以戰略聯盟或參股、合資合作等方式,適當延伸產業鏈,在上下游產業實現戰略布局,實現優勢互補、利益共享,增強抗風險能力。
(二)加強產業技術創新
1.加快重點產品研發。圍繞海洋資源在勘探、開采、儲存運輸和服務等四大環節的需求,加快培育和發展相關重點裝備及其關鍵系統和設備。重點發展市場需求量較大的半潛式鉆井平臺、鉆井船、自升式鉆修井/作業平臺、半潛式生產平臺、浮式生產儲卸裝置、起重鋪管船、大型起重船/浮吊、深海錨泊系統等關鍵系統和設備、水下采油樹、泄漏油應急處理裝置等水下系統及作業裝備、海上及潮間帶風機安裝平臺(船)、海水淡化和綜合利用裝備等,逐步實現自主設計建造,形成品牌,使之成為我國海洋工程裝備制造業的主導產品。
2.大力培育專業設計能力。結合海洋工程裝備的技術發展趨勢,在鞏固提高淺水裝備設計能力的基礎上,著重提升裝備的前端工程設計和基本設計的能力,掌握大型功能模塊的設計技術,突破相關系統和設備的核心技術,全面提升大型海洋工程裝備的設計能力。
3.提高建造和工程管理水平。結合生產經營工作和實際工程項目的需要,有針對性地開展建造技術研究和項目管理技術研究,掌握海洋工程裝備特有的建造技術、安裝調試技術,建立與海洋工程裝備項目特點相適應的、與國際接軌的現代工程管理模式和生產組織方式,支撐總承包和總裝集成能力的提升。
4.夯實產業發展的技術基礎。建設深海技術裝備公共試驗/檢測平臺,積極開展海洋環境觀測與監測技術、深海運載與深海探測、海底觀測網絡技術等海洋基礎技術的研究。以滿足工程項目實際需要為目標,系統開展深海浮式結構物水動力性能分析、深海設施疲勞強度分析、裝備和設備的安全可靠性、海洋防腐蝕技術、深海工程安全監測/預警及遠程控制技術等基礎技術的研究。圍繞典型海洋工程裝備產品,加大對核心基礎零部件和功能部件的研究支持力度,形成于部件協同發展的產業格局。加大相關標準、規范的制定、修改和完善,建立健全我國海洋工程裝備的標準體系。
5.開展前瞻概念性產品研究。著眼于海洋資源開發的長遠需求,加強研發波浪能、潮流能、海水溫差能等海洋可再生能源的開發裝備,天然氣水合物、多金屬結核等海底礦產資源的開發裝備,海水提鋰、提鈾等海水綜合利用的成套裝備,極地生物基因資源和空間資源開發利用裝備以及極地特種探測和監測裝備,海上機場、海上衛星發射場等大型海上浮式結構物,為未來的產品工程化和商業化開采奠定技術基礎。
6.推進研發平臺建設。主要依托骨干科研機構,完善海洋工程裝備的科研試驗設施,在裝備總體、功能模塊、核心設備等領域,打造若干產品研發和技術創新平臺。支持骨干企業(集團)設立海洋工程裝備研發平臺,建設深海公共測試場,高等院校、中小型企業聯合設立共性技術研發平臺,逐步完善以企業為主體、產學研用相結合的技術創新體系。
(三)提高關鍵系統和設備配套能力
1.打造重點產品的專業化制造基地。依托造船行業和石油石化裝備行業的骨干配套企業,結合已有基礎,新建和擴建一批優勢產品生產能力。圍繞三大產業集聚區,在沿江、沿海地區打造專業系統和設備的研發制造基地。在陸上石油裝備已有能力的基礎上,積極發展海上石油裝備,重點支持中西部地區的石油裝備骨干企業,走專業化發展道路。
2.積極培育優勢產品。在海洋平臺甲板機械、深海錨泊系統、海洋平臺電站、海洋鉆/修井設備、油氣水分離處理設備等具備較好發展基礎的領域,提高系統集成能力,努力將其打造成為國際知名品牌。同時加強國際合作,通過引進國外專利技術、合資辦廠或收購、參股等多種方式,加快實現海洋觀測和監測設備、動力定位系統、單點系泊系統、水下生產系統等高附加值設備和系統的設計制造。
(四)構筑海工裝備現代制造體系
1.積極發展海工裝備制造現代服務業。以完善海洋工程裝備產業體系、推動產業協調發展為宗旨,積極發展研發實驗(試驗)服務、工程設計服務、安裝調試服務、技術交易、知識產權和科技成果轉化等知識密集型服務業,重點在三大海洋工程裝備制造業集聚區內,培育一批專業化的高技術服務企業。同時,大力發展信息咨詢服務、投資咨詢服務、信貸融資服務、保險和擔保服務、各類法律服務等,為產業快速發展提供全方位的服務支撐。
2.提升海洋工程裝備制造信息化水平。充分發揮信息化技術對提升產業水平的推動作用,深化信息技術在企業生產經營各環節的應用。大力推進海洋工程裝備的數字化、網絡化、協同化設計,加強工程項目管理軟件的開發和應用,積極支持骨干企業(集團)開展內部綜合信息化網絡平臺的建設,完善信息共享機制,提高運行效率。
3、建設安全、環保、高效的海工裝備制造體系。結合海洋工程裝備產業的特點,高度重視裝備、設備的質量和安全可靠性,加強設計制造的過程控制,推動建立全員、全方位、全生命周期的質量管理體系,努力營造“安全質量第一”的企業文化。圍繞設計建造重點環節,積極開展節能降耗研究,強化節能降耗基礎管理,推廣應用低能耗、低物耗、高效自動化裝備,努力構建環保、高效的先進制造體系。
(五)提升對外開放水平
1.廣泛開展對外合作。支持國內企業把握經濟全球化的新特點,積極開展國際交流與合作,充分利用各種渠道和平臺,探索各種對外合作模式,加快融入全球產業鏈。鼓勵境外企業和科研機構在我國設立研發機構,支持國內外企業聯合開展裝備的研發和創新,鼓勵合資成立研發機構。
2.積極實施“走出去”和“引進來”戰略。大力開拓國際市場,針對海洋工程裝備產業的全球區域布局,著眼于接近市場、接近客戶,支持國內企業創建國際化營銷和服務網絡,提高國際化經營水平,創建國際知名品牌和企業。支持有實力、有條件的國內企業到境外設立公司,并購或參股國外企業和研發機構。支持海洋工程裝備制造企業、設計公司與境外研發設計機構、知名企業開展合資合作、聯合設計,積極引進研發設計、經營管理方面的境外高層次人才。
(六)實施重大創新工程
1.深海資源探采裝備發展工程。圍繞深海油氣資源開發在勘探、開發、儲存運輸和服務四個核心環節的裝備需求,突破深海浮式結構物水動力性能、結構設計和強度分析等共性技術以及高性能材料的研制,加快發展深海高性能物探船、浮式生產儲卸油裝置、半潛式平臺、水下生產系統、環境探測/觀測/監測等裝備及其關鍵設備和系統,建設浮式液化天然氣生產儲卸裝置等新型裝備的總裝制造平臺,完善設計建造標準體系,掌握3000米深海油氣田開發所需裝備的設計建造能力,形成我國開發深海油氣資源的裝備體系,以及包括總裝、配套、技術服務等在內的相對完善的產業鏈。
2.深海空間站工程。以搶占海洋工程裝備制造業未來發展的技術制高點為目標,根據全水下開發等新興開發模式的裝備需求,積極開展深海空間站及水面支持系統的研發,突破大潛深結構設計技術、特種材料及建造工藝技術、水下設施承壓密封技術、水下設施連接和監控技術、海底能源站技術、水下生命維持與綜合保障技術、水面支持系統及對接技術等關鍵技術,為產品的工程化研制奠定技術基礎。