小加油站效益不好催生新舉措近半中石油加油站將可承包經(jīng)營(yíng)———

　　中石油旗下銷(xiāo)售公司日前向32個(gè)地區(qū)的銷(xiāo)售公司下發(fā)《小站承包經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，近萬(wàn)座加油站將向員工廣募承包者，對(duì)小加油站實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)。而公司方面也將對(duì)承包者實(shí)施“三放權(quán)”，即適度給予其用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費(fèi)用支配權(quán)等。這意味著以前是員工為公司干活，承包后將變成員工為自己干活了。

　　據(jù)中石油股份公司副總裁、銷(xiāo)售公司總經(jīng)理劉宏斌表示，實(shí)施小站承包經(jīng)營(yíng)的目的，是通過(guò)充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性，提升銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的發(fā)展質(zhì)量和效益水平。

　　記者了解到，該《指導(dǎo)意見(jiàn)》的適用范圍為年純槍銷(xiāo)量3000噸以下的加油站，根據(jù)這一劃分標(biāo)準(zhǔn)，中石油旗下將有近萬(wàn)座加油站適用《指導(dǎo)意見(jiàn)》，約占其1.9萬(wàn)座加油站的一半。這意味著近半中石油加油站都將拿出用于承包經(jīng)營(yíng)，其范圍之廣，數(shù)量之大，在中石油多年的經(jīng)營(yíng)記錄中比較少見(jiàn)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》的核心內(nèi)容有些類(lèi)似以前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，即今后由各地區(qū)公司從內(nèi)部或外部公開(kāi)、擇優(yōu)選聘承包經(jīng)營(yíng)者，對(duì)小站實(shí)行“四承包”，即承包銷(xiāo)量、可控費(fèi)用、安全運(yùn)行及規(guī)范經(jīng)營(yíng)。而公司將對(duì)承包者實(shí)施“三放權(quán)”，即適度給予其用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費(fèi)用支配權(quán)等。

　　中石油方面介紹，受歷史因素影響，該公司遍布全國(guó)的加油站中，偏遠(yuǎn)郊區(qū)站、農(nóng)村站較多，占據(jù)了銷(xiāo)售企業(yè)大量的人、財(cái)、物資源。絕大多數(shù)小站的人均日銷(xiāo)量?jī)H1噸，效益低下，運(yùn)行成本高，小站員工的工作積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)，也直接影響中石油銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的發(fā)展質(zhì)量和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。此前，中石油各地區(qū)公司已逐步探索出關(guān)停、間歇性營(yíng)業(yè)和承包經(jīng)營(yíng)等多種治理方式。其中承包經(jīng)營(yíng)在四川、河北、遼寧和吉林等地產(chǎn)生了良好效果。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　謹(jǐn)防尋租空間產(chǎn)生

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)昨天表示，盡管此次中石油拿出近半加油站進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，但本質(zhì)上并未脫離中石油體系，在目前的定價(jià)體制下，會(huì)受到更多系統(tǒng)內(nèi)的照顧，“進(jìn)一步講，可能會(huì)產(chǎn)生很多尋租機(jī)會(huì)，須謹(jǐn)防。”