三季度，國內(nèi)成品油供應(yīng)偏緊，主要原因是對成品油提價的預(yù)期和囤積居奇心理帶來的投機(jī)運(yùn)作。四季度，隨著國際石油市場回穩(wěn)，國內(nèi)成品油市場投機(jī)炒作的成分將逐步縮水，資源異常緊張的局面將得到緩解。

　　石油需求的不斷調(diào)升和歐佩克自2006年四季度以來兩次做出減產(chǎn)決定的效果逐步顯現(xiàn)，致使今年以來國際油價強(qiáng)勁反彈、仍在高位運(yùn)行。2007年7月27 日，美國商務(wù)部公布，第二季度GDP年率增長3.4%，為自去年首季大漲4.8%后的最高。當(dāng)日，WTI原油9月期貨結(jié)算價上揚(yáng)2.07美元/桶。8月 31日，WTI原油9月期貨結(jié)算價終于創(chuàng)出歷史新高，達(dá)到78.21美元/桶。

　　在此形勢下，國內(nèi)石油市場也呈現(xiàn)了不斷升溫的態(tài)勢，再現(xiàn)了資源緊張、價格高漲的局面。油價又一次成為各級政府、經(jīng)營者、消費(fèi)者及媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，并同不斷上漲的物價水平一起，成為全社會廣泛議論的話題。

市場偏緊

　　2007年5月，因國際油價持續(xù)上漲，國內(nèi)煉化企業(yè)經(jīng)營形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，開始出現(xiàn)明顯虧損。此后，隨著國際油價的繼續(xù)攀升，原油庫存成本與購進(jìn)成本均不斷抬高，經(jīng)營形勢進(jìn)一步惡化，國內(nèi)資源受到日益壓縮。

　　盡管中國石油和中國石化兩大集團(tuán)在政府的指導(dǎo)下，不斷挖掘潛力加大生產(chǎn)，減少出口安排進(jìn)口，全力組織市場供應(yīng)，但是迫于虧損壓力，一些地方煉化企業(yè)生產(chǎn)收縮甚至關(guān)停，給國內(nèi)市場造成一定的緊張氣氛。特別是隨著氣溫的升高、汽車空調(diào)用油的增加，國內(nèi)市場先南方后北方呈現(xiàn)了資源日趨緊張、價格不斷上漲的局面。特別是上半年國內(nèi)GDP增長不僅沒有受控回落，反而更高的狀況，進(jìn)一步加熱了國內(nèi)市場。

　　進(jìn)入6月，上半年一直揮之不去的市場觀望氣氛一掃而光。7月初，受市場調(diào)價傳聞影響，社會經(jīng)營單位已有了囤積惜售的現(xiàn)象，且囤積居奇的心態(tài)日見濃重。隨進(jìn)隨銷、為銷而進(jìn)的經(jīng)營行為普遍被為存而進(jìn)所取代，甚至一些社會加油站也搞起儲備，不僅為本月銷售做準(zhǔn)備，還為下月銷售籌劃備貨。面對眾多社會經(jīng)營單位上述購買行為，作為供應(yīng)主渠道的兩大集團(tuán)，不論從生產(chǎn)供應(yīng)上還是從調(diào)運(yùn)組織上，都無法避免資源“緊張”。7月，兩大集團(tuán)普遍采取了停批保零的措施。

　　成品油批發(fā)市場資源緊張的狀況，主要表現(xiàn)在汽油尤其是高標(biāo)號汽油在南方市場的緊張。資源總體呈現(xiàn)出“沿江、沿海地區(qū)偏緊，內(nèi)陸地區(qū)相對寬松”的態(tài)勢。5-7月，國內(nèi)成品油市場自南方開始汽油緊張，隨后不斷擴(kuò)大。同時，東北、西北成品油資源調(diào)出地區(qū)，市場也出現(xiàn)緊俏搶購現(xiàn)象。東北、西北地區(qū)屬于成品油產(chǎn)地，地方小煉廠也較多，資源需要大量調(diào)出。但2007年夏季，這兩個地區(qū)成品油同樣出現(xiàn)了需求旺盛、供應(yīng)吃緊的狀態(tài)，特別是93號汽油出現(xiàn)大面積緊張。

　　汽油市場緊張，柴油市場卻相對寬松。國內(nèi)市場歷來柴油緊張，汽油相對過剩，銷售柴油搭售汽油。但從供應(yīng)上看，2007年柴油資源并不十分緊張，甚至是汽油緊張程度明顯大于柴油。一些地區(qū)柴油還較為寬松，西南等地出現(xiàn)了汽油搭售柴油的反向變化。

　　三季度，在市場緊張的情況下，成品油市場價格不斷高漲，價格不到位的情況徹底改變。實(shí)際上，上半年多數(shù)時間尤其在一季度，東北、西北以外大部分地區(qū)的汽油批發(fā)價均未達(dá)到國家政策規(guī)定的水平。6月起，全國市場汽油批發(fā)價才陸續(xù)到位。至三季度，南方市場汽油批發(fā)價普遍出現(xiàn)超到位現(xiàn)象。隨后，華北等地區(qū)的成品油批發(fā)價也在供不應(yīng)求的情況下陸續(xù)出現(xiàn)了超價現(xiàn)象。在汽油價格的帶動下，價格水平原本偏低的柴油，在南方市場的實(shí)際批發(fā)價格也普遍超過到位價，大多在 5400元/噸。

　　8月4日，國家發(fā)改委發(fā)出了《關(guān)于做好成品油市場供應(yīng)加強(qiáng)價格管理的通知》，8月10日又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成品油價格監(jiān)督檢查的通知》。要求各地物價部門加強(qiáng)對當(dāng)?shù)爻善酚蛢r格檢查，并將此作為當(dāng)前“菜籃子”價格檢查中的專項檢查。但資源緊張的局面仍然沒有得到很好的緩解，僅稍稍遏制了各地價格上漲的勢頭。8月1日起，國際油價自歷史高位持續(xù)三周回落，也沒有明顯改善國內(nèi)市場供應(yīng)緊張的狀況，但在一定程度上抑制了市場的投機(jī)行為，市場心態(tài)趨于理性，價格有回調(diào)預(yù)期。

主因投機(jī)

　　國內(nèi)成品油市場的緊張狀況，雖然有國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然較快，消費(fèi)持續(xù)增加的推動，同時也不排除資源受到擠壓的因素。三季度資源異常緊張的狀態(tài)，主要原因在于，國際油價高漲帶來的對成品油提價的預(yù)期及資源受到制約帶來的囤積居奇的心理，促使一些社會經(jīng)營單位投機(jī)運(yùn)作。因此，三季度需求的增加并非真實(shí)的消費(fèi)增加和資源短缺。

　　一是生產(chǎn)增長大于消費(fèi)增長，資源總量并未減少。2007年7月，全國成品油產(chǎn)量增長近8％，消費(fèi)量增長不到7％，生產(chǎn)大于消費(fèi)1個多百分點(diǎn)。1-7月累計情況也如此。全國成品油 7月末的庫存同比增長近10％。特別是針對以往柴油十分緊張的情況，在春節(jié)前國際油價處于低谷時，兩大集團(tuán)就提前組織了進(jìn)口。供應(yīng)出現(xiàn)緊張主要源于市場需求的陡升及供需在時間、地域上的不均衡。

　　從時間上看，國內(nèi)成品油市場資源日趨緊張，是伴隨著國際油價的持續(xù)上漲而來。2007年上半年國內(nèi)成品油消費(fèi)增長僅略高于4％，增速比前兩年低了2個多百分點(diǎn)。三季度需求的明顯上升，雖然同消費(fèi)增加有一定關(guān)系，但同國際油價的推動也不無關(guān)聯(lián)。

　　從地域上看，全國成品油市場資源的緊張程度并不相同。在6、7月的大部分時間里，陜西及華北個別地區(qū)汽油批發(fā)價仍然沒有完全到位，并沒有出現(xiàn)華南地區(qū)那種批發(fā)轉(zhuǎn)零售等超價現(xiàn)象。截至8月初，陜西延安煉廠公路發(fā)運(yùn)的汽油銷售價格每噸僅為5200元，仍有400多元的不到位。而資源并不短缺的區(qū)內(nèi)市場所出現(xiàn)的供應(yīng)趨緊情況，也說明了社會經(jīng)營單位搶購囤積的現(xiàn)象。

　　二是針對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些高耗能的行業(yè)發(fā)展過熱以及物價指數(shù)偏高的情況，國家宏觀調(diào)控力度加大。2007年上半年全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長26.7％，漲幅比上年同期回落4.6個百分點(diǎn)。國家節(jié)能減排工作的全面開展，也不同程度地抑制了成品油消費(fèi)。2007年上半年，全國單位GDP能耗同比降低2.78%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低3.87%。

　　這樣，從表象看，2007年夏季市場供應(yīng)異常緊張，一些社會經(jīng)營單位又喊出了“油荒”，但消費(fèi)者并未感到油荒。8月末廣東等個別南方市場有放量出貨的現(xiàn)象，汽油在此前批零同價上有所回落，實(shí)際上是對前期炒作的收縮。

漸趨穩(wěn)定

　　美國夏季消費(fèi)旺季過后，國際市場炒作因素降低，國際油價的敏感性與脆弱性提高以及美國經(jīng)濟(jì)的增長狀況對國際油價的牽制，四季度國際石油市場將有所降溫。隨著國際油價的回穩(wěn)及國內(nèi)市場消費(fèi)季節(jié)轉(zhuǎn)淡，市場一味看漲的心態(tài)勢必受到一定打壓，國內(nèi)市場投機(jī)炒作的成分將逐步縮水，資源異常緊張的局面將有緩解。

　　具體來說，9、10月份國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對擴(kuò)大，加上旅游黃金周，國內(nèi)成品油消費(fèi)進(jìn)入旺季，國內(nèi)市場成品油可能仍然維持購銷兩旺的局面，價格尤其南方市場柴油價格將仍然保持高價狀態(tài)。

　　但國慶節(jié)后，隨著氣溫降低，汽車空調(diào)用油消費(fèi)逐步減少，國內(nèi)市場汽油緊張的局面將有所緩解，尤其是高標(biāo)號汽油會明顯緩解。南方燥動的市場將趨于穩(wěn)定，勢必帶動全國市場的穩(wěn)定。特別是隨著物價部門價格檢查的不斷深入，各地成品油價格上漲勢頭將得到有效遏制，成品油價格也會回穩(wěn)。

　　但是， 2007年國際油價的起伏，畢竟是以較高的價格平臺為基礎(chǔ)，且今后世界石油需求較為強(qiáng)勁。伊朗核問題還是石油市場上的一塊心病，歐佩克限產(chǎn)保價政策的執(zhí)行力度與調(diào)控力度也在不斷提高，歐佩克四季度的產(chǎn)量政策不會有太大變化，故2007年四季度的國際油價不一定如去年四季度一般大跌，而是仍將在高位調(diào)整，主要原油價格將維持在60～70美元/桶之間。至少西方國家會維持這一水平，因?yàn)橹挥羞@樣，歐佩克的限產(chǎn)政策才會有所松動，否則世界石油供應(yīng)將更加被動。如果國際油價保持在65美元/桶左右，其對國內(nèi)市場的打壓程度就較低。也就是說，國內(nèi)市場同樣不會如上年四季度到今年一季度那樣，出現(xiàn)市場供應(yīng)過剩、價格持續(xù)下跌的局面。