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    對(duì)厄瓜多爾石油資源及其投資環(huán)境的評(píng)估

    [加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2008-07-31 駐厄瓜多爾使館經(jīng)商處 關(guān)注度:0]
    摘要: 一、 厄瓜多爾石油資源基本情況 (一)、石油儲(chǔ)藏及開(kāi)發(fā)情況 厄瓜多爾地處南美洲大陸西北部,境內(nèi)石油資源十分豐富,主要集中在東部亞馬遜盆地,另外在瓜亞斯省西部半島地區(qū)和瓜亞基爾灣也有少量油田分布,地質(zhì)條件較好,油層儲(chǔ)藏豐富。...

     一、   厄瓜多爾石油資源基本情況

     
    (一)、石油儲(chǔ)藏及開(kāi)發(fā)情況
     
    厄瓜多爾地處南美洲大陸西北部,境內(nèi)石油資源十分豐富,主要集中在東部亞馬遜盆地,另外在瓜亞斯省西部半島地區(qū)和瓜亞基爾灣也有少量油田分布,地質(zhì)條件較好,油層儲(chǔ)藏豐富。根據(jù)厄礦產(chǎn)石油部提供的數(shù)字,厄石油歷史儲(chǔ)藏量為82.48億桶,截止2007 年12月31日,厄石油累計(jì)開(kāi)發(fā)量為37.9億桶,加上新近探明的儲(chǔ)量,現(xiàn)有可采石油儲(chǔ)量為49.82億桶,其中國(guó)家石油公司與外資公司所占比例分別為77%和23%。厄瓜多爾石油開(kāi)采業(yè)已有幾十年歷史,但真正得到發(fā)展始于1972年。1992年厄政府對(duì)有關(guān)法律框架進(jìn)行了調(diào)整,除國(guó)家石油公司(Petroecuador)外,允許私人資本和外國(guó)資本進(jìn)入石油產(chǎn)業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2007年12月,厄瓜多爾已發(fā)現(xiàn)并開(kāi)發(fā)了120多個(gè)油田,其中45個(gè)油田隸屬于國(guó)家石油公司,全國(guó)處于作業(yè)狀態(tài)的石油區(qū)塊面積達(dá)到467.36萬(wàn)公頃,其中私營(yíng)和外資公司所占比例達(dá)85.2%。
     
      (二)、石油生產(chǎn)、出口情況及對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
     
    1、生產(chǎn)情況:厄原油生產(chǎn)體系主要由國(guó)家石油生產(chǎn)公司和外資公司構(gòu)成。由于厄于2006年上半年中止了與美國(guó)OCCIDENTAL石油公司的合同,原15區(qū)塊歸國(guó)家所有,使厄國(guó)家石油公司與外國(guó)石油企業(yè)在原有生產(chǎn)中的比例發(fā)生重大變化,目前,厄國(guó)家石油生產(chǎn)公司(Petroproduccion)成為國(guó)內(nèi)最大的原油生產(chǎn)企業(yè),2007年其產(chǎn)量占厄全國(guó)總產(chǎn)量由2004年的37.5%增至50. 5%;以我安第斯公司、REPSOL YPF公司、AEC公司和 AGIP公司等為代表的外資石油公司年產(chǎn)量比例由62.5%降到49.5%。盡管國(guó)家石油生產(chǎn)公司擁有最多的區(qū)塊開(kāi)采權(quán)益,油層條件十分優(yōu)越,但由于缺乏必要資金投入和技術(shù)改造,公司行政管理混亂,近年來(lái)該公司的原油生產(chǎn)增速十分緩慢,甚至一度出現(xiàn)下滑。自2004年國(guó)家重油管道完工并投入使用后,產(chǎn)量才逐漸恢復(fù),且因其收回15區(qū)塊,使其原油年產(chǎn)量激增。雖然原在厄最大的美國(guó)OCCIDENTAL石油企業(yè)被中止合同,其他外資公司仍因擁有固定的投資渠道,先進(jìn)的管理體系,產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
     
    根據(jù)厄瓜多爾中央銀行的統(tǒng)計(jì),2007年厄原油總產(chǎn)量為1.865億桶,比2006年下降9.54%,平均日產(chǎn)量達(dá)51.1萬(wàn)桶,降幅9.53;其中國(guó)家石油公司產(chǎn)量為9433.4萬(wàn)桶,同比增長(zhǎng)4.30%,也是由于厄收回15區(qū)塊,外資石油公司年產(chǎn)量為9221.3億桶,同比下降13.96 %。
     
    在國(guó)際油價(jià)持續(xù)攀升的刺激下,今年1-4月份厄原油產(chǎn)量6222.1萬(wàn)桶,同比增長(zhǎng)3.29%,厄國(guó)家石油公司運(yùn)營(yíng),其生產(chǎn)量為3204萬(wàn)桶,同比增長(zhǎng)4.69%,外資和私人公司生產(chǎn)3018.1萬(wàn)桶,同比只增長(zhǎng)1.84%。
     
    2、出口情況:原油及其產(chǎn)品是厄瓜多爾主要出口產(chǎn)品,目前約占總出口額的59.77%。2004年以來(lái),隨著國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格不斷飆升,這一比例還在持續(xù)提高。目前,厄原油出口價(jià)主要以紐約交易市場(chǎng)原油標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格WTI為參考價(jià)向下浮動(dòng),由于厄出口原油品質(zhì)不同,出口價(jià)主要以NAPO油價(jià)(API值為30度)和ORIENTE油價(jià)(API值為19度)為主。根據(jù)厄國(guó)家中央銀行統(tǒng)計(jì),2007年厄共出口原油1.24億桶, 其中厄國(guó)家石油公司出口6660.7萬(wàn)桶,占53.67%;私人和外資公司出口5749.1萬(wàn)桶,占46.33%;出口總額為74.28億美元,平均油價(jià)為59.86美元/桶。其中厄國(guó)家石油公司出口40.12億美元,占54.01%;私人和外資公司出口34.16億美元,占45.99%。今年1-4月原油出口4423.1萬(wàn)桶,同比增長(zhǎng)13.02%,其中厄國(guó)家石油公司出口2684.6萬(wàn)桶,同比增幅23.84%,私人及外國(guó)石油公司出口1738.4萬(wàn)桶,基本與去年同期持平。出口金額為37.32億美元,同比增長(zhǎng)104.23%,其中國(guó)家石油公司出口22.74億美元,同比增幅124.57%,私人及外國(guó)石油公司出口14.57億美元,同比增幅78.94%。
     
    美國(guó)作為厄瓜多爾最大的原油進(jìn)口國(guó),其進(jìn)口規(guī)模龐大,在厄年出口總額和出口數(shù)量均占63%,此外,秘魯(14%)、智利(7%)、中美洲國(guó)家(4%)委內(nèi)瑞拉(1%)上述國(guó)家和地區(qū)同美國(guó)一并構(gòu)成厄主要的原油出口市場(chǎng)。雖然存在厄油質(zhì)較重、進(jìn)口提煉需進(jìn)行技術(shù)改造、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、運(yùn)費(fèi)高等困難,目前,我石油企業(yè)根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要,已開(kāi)始嘗試從厄進(jìn)口少量原油。
     
    3、石油對(duì)厄經(jīng)濟(jì)的積極作用:自上世紀(jì)70年代以來(lái),厄石油業(yè)一直在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。石油業(yè)作為厄經(jīng)濟(jì)最主要組成部分,無(wú)論在外匯收入、能源供給等方面都成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。近幾年中,厄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)型行業(yè)普遍乏力,呈現(xiàn)疲軟,伴隨著國(guó)際原油價(jià)格居高不下,石油業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的積極作用更是日益凸現(xiàn):2007年,厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為2.65%,而石油業(yè)對(duì)厄國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)15%,創(chuàng)收82.79億美元。同時(shí),石油業(yè)也是厄國(guó)內(nèi)吸收外資最多的產(chǎn)業(yè)。
     
    二、   外資石油公司在厄開(kāi)發(fā)情況
     
    (一)外資公司在厄開(kāi)發(fā)基本情況
     
    外資公司進(jìn)入厄瓜多爾開(kāi)發(fā)市場(chǎng)已有20余年時(shí)間。根據(jù)厄中央銀行的統(tǒng)計(jì),截至2007年12月共有AEC、REPSOL-YPS 、AGIP、中國(guó)安第斯石油公司等16家外資公司在厄擁有石油區(qū)塊開(kāi)采權(quán)(注:此數(shù)字不包括擁有區(qū)塊,但無(wú)產(chǎn)量的外資公司,如巴西石油公司;此外一些區(qū)塊的開(kāi)采權(quán)益由數(shù)家公司共同擁有,厄中央銀行將擁有最大開(kāi)采權(quán)益的公司作為區(qū)塊代表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。見(jiàn)附表),主要來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、西班牙、阿根廷、意大利、加拿大、巴西、智利、法國(guó)和韓國(guó)等國(guó)家。2007年,厄瓜多爾國(guó)家石油生產(chǎn)公司產(chǎn)量持續(xù)下滑,其中,原厄國(guó)內(nèi)最大的外資石油生產(chǎn)商的美國(guó)西方石油公司(Occidental)被厄國(guó)家收回后產(chǎn)量一直下降,而大部分外資公司在厄開(kāi)采原油產(chǎn)量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。此外,我安第斯石油公司,加拿大能源公司(AEC)、西班牙阿根廷合資公司REPSOL-YPF和意大利AGIP公司年產(chǎn)量也均保持在1000萬(wàn)桶以上。
     
    (二)、中資石油公司在厄運(yùn)作情況
     
    目前,共有11家國(guó)有中國(guó)石油公司(含下屬分公司)在從事油田勘探開(kāi)發(fā)和工程承包,分別為中石油國(guó)際(亞馬遜)公司、長(zhǎng)慶油田厄瓜多爾公司、中石油東方地球物理勘探公司厄瓜多爾公司、中石油長(zhǎng)城鉆井工程公司、中石化國(guó)際石油勘探開(kāi)發(fā)有限公司厄瓜多爾分公司、中石化國(guó)際石油工程有限公司厄瓜多爾公司、中原油田勘探局厄瓜多爾子公司、中化集團(tuán)厄瓜多爾CRS公司和中石油測(cè)井公司和中石油、中石化合資成立的安第斯公司及經(jīng)營(yíng)石油設(shè)備和器材的中石化厄瓜實(shí)華公司。
     
    1、安第斯石油公司:中石油集團(tuán)公司和中石化集團(tuán)公司合資組建的安第斯石油公司于2005年8月一攬子購(gòu)買(mǎi)了加拿大國(guó)家石油公司(ENCANA)在厄5個(gè)區(qū)塊的資產(chǎn)和開(kāi)發(fā)權(quán)益,2006年初已獲得厄政府的正式批準(zhǔn),3月份購(gòu)買(mǎi)合同正式生效,現(xiàn)已全面接管其資產(chǎn)并正常運(yùn)營(yíng),日產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)桶,美西方石油公司出局后,安第斯石油公司目前成為在厄最主要的外國(guó)石油公司之一。
     
    2、中石油公司:中石油國(guó)際(亞馬遜)公司2003年購(gòu)買(mǎi)第11區(qū)塊開(kāi)發(fā)權(quán)益后正式進(jìn)入厄瓜多爾石油開(kāi)發(fā)市場(chǎng),目前正進(jìn)行打井,如順利可望近期產(chǎn)油;中石油下屬長(zhǎng)慶石油勘探公司主要以帶資服務(wù)方式承攬石油工程服務(wù)合同,履行與厄國(guó)家石油公司簽署的AP項(xiàng)目,包括雙燃電站及輸變電工程,鉆井和修井工程等。中石油長(zhǎng)城鉆井工程公司則從事租賃鉆井設(shè)備業(yè)務(wù)。
     
    3、中石化公司:中石化國(guó)際石油勘探開(kāi)發(fā)有限公司厄瓜多爾分公司以厄瓜多爾為基地,調(diào)整開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,緊密跟蹤厄大型油田區(qū)塊的勘探開(kāi)發(fā)動(dòng)向,先后與其他拉美國(guó)家石油公司一道或單獨(dú)研究并提交ITT及其它區(qū)塊的勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議書(shū),以特殊服務(wù)合同模式參與厄能源領(lǐng)域合作;中石化國(guó)際工程公司主要統(tǒng)領(lǐng)集團(tuán)下屬各勘探局分公司、物探、鉆井、修井隊(duì)伍承攬厄國(guó)家石油公司和其他外國(guó)石油公司石油工程服務(wù)合同。
     
    4、中化公司:中化公司于2003年收購(gòu)美國(guó)CONOCOPHILIPHIS公司在厄第16區(qū)塊的部分權(quán)益(占全部權(quán)益的14%),目前已實(shí)現(xiàn)區(qū)塊內(nèi)份額油自己銷售的目標(biāo),效益良好。
    此外,臺(tái)灣中油公司擁有16區(qū)塊30%開(kāi)發(fā)權(quán)益和14、17區(qū)塊部分權(quán)益。
     
    三、   厄瓜多爾石油開(kāi)發(fā)政策
     
    (一)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)政策
     
    1、產(chǎn)品權(quán)益及開(kāi)發(fā)方式:厄石油法規(guī)定:所有油氣資源歸國(guó)家所有,其勘探開(kāi)發(fā)可以根據(jù)法律及國(guó)家利益由國(guó)有公司、合資公司或私有公司進(jìn)行。國(guó)家可以通過(guò)國(guó)家石油公司直接進(jìn)行石油的勘探和開(kāi)發(fā),也可以通過(guò)簽訂合作協(xié)議、產(chǎn)品分成協(xié)議、服務(wù)協(xié)議及現(xiàn)行法律框架內(nèi)的其它合同模式來(lái)進(jìn)行勘探和開(kāi)發(fā)。還可以與在厄合法成立的、有能力的本國(guó)或外國(guó)公司組成合資公司來(lái)進(jìn)行勘探和開(kāi)發(fā)。目前厄政府在其能源和資源領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)并加強(qiáng)政府的干預(yù)力度,今后再與外國(guó)石油企業(yè)合作開(kāi)發(fā)將一律以服務(wù)合同或特殊服務(wù)合同模式進(jìn)行,不再將石油產(chǎn)品及資產(chǎn)的權(quán)益給外國(guó)企業(yè)。
     
    2、國(guó)家收入及銷售:厄瓜多爾國(guó)家石油法規(guī)定,一般情況下合同者應(yīng)向國(guó)家支付礦費(fèi)、進(jìn)入費(fèi)、地表稅、補(bǔ)償工程費(fèi)、水和原料使用費(fèi)。私有企業(yè)可以對(duì)其份額油自由地進(jìn)行出口和銷售。
     
    3、合同轉(zhuǎn)讓:在厄國(guó)家礦產(chǎn)石油部批準(zhǔn)的情況下,合同者可有轉(zhuǎn)讓合同的權(quán)利與義務(wù),但須繳納一定的轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
     
    4、投資者成本回收及外匯:厄外商投資保障法規(guī)定,外國(guó)投資者可依法要求返還增值稅。原外匯可以自由匯入或匯出的規(guī)定在2007年下半年厄政府進(jìn)行稅制改革中做了調(diào)整,對(duì)匯到境外的資金征收0.5%的匯出稅。
     
    (二)合同方式
    目前,在厄瓜多爾共有5種石油合同類型,分別為服務(wù)合同、產(chǎn)品分成合同、合作合同、特殊服務(wù)合同和邊際油田的開(kāi)發(fā)與補(bǔ)充勘探合同。現(xiàn)政府出于增加國(guó)家收入考慮,除以往已簽署合同外,目前新增合作項(xiàng)目主要采取后兩種合同形式;前三種形式,厄政府已通過(guò)修改石油法正在準(zhǔn)備繼續(xù)實(shí)施,我企業(yè)進(jìn)入,主要采取的也是后兩種合同方式。
     
    (三)產(chǎn)品分成方式
    在厄外資公司主要以三種合同方式與厄政府進(jìn)行產(chǎn)品分成,分別為產(chǎn)品分成合同、特殊服務(wù)合同和邊際油田的開(kāi)發(fā)與補(bǔ)充勘探合同(以下簡(jiǎn)稱邊際油田合同),其分成比例不同,其中產(chǎn)品分成合同最為優(yōu)惠,較早進(jìn)入的西方石油公司普遍采用此種合同,相比之下,其余兩種合同厄政府所占比例較高(其中特殊服務(wù)合同中,另有10.29%的產(chǎn)量需依法上繳國(guó)家)。自去年初,科雷亞政府執(zhí)政以來(lái),強(qiáng)調(diào)在能源和資源領(lǐng)域的國(guó)家主權(quán),并在國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格不斷攀升的刺激下,去年10月初以總統(tǒng)令方式修改石油法案,單方面將其與外國(guó)石油公司的溢價(jià)油分成比例由原來(lái)50%比50%提高至99%比1%,大大擠壓了外國(guó)石油企業(yè)的利潤(rùn)空間,使其經(jīng)營(yíng)處于虧損,遭到強(qiáng)烈反對(duì)并向國(guó)際法庭提起訴訟。厄政府迫于壓力,做了部分讓步,現(xiàn)正在按70%/30%的比例與各外國(guó)石油企業(yè)重談合同,
     
    四、對(duì)厄瓜多爾石油投資環(huán)境的評(píng)估
     
    我們認(rèn)為,雖然在厄瓜多爾進(jìn)行石油開(kāi)發(fā)和投資具有較強(qiáng)的可行性和操作性。目前我三大國(guó)有石油公司中石化、中石油和中化公司也均在厄設(shè)有分公司,以購(gòu)買(mǎi)區(qū)塊勘探與開(kāi)采權(quán)益、開(kāi)展石油工程承包和風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)等為主,進(jìn)入之初社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益較好。但就目前厄現(xiàn)政府的能源政策和發(fā)展趨勢(shì)看,在厄從事石油投資有利有弊,但利弊相當(dāng),我石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)厄政策變化,適時(shí)調(diào)整思路和投資方式,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),如短時(shí)間內(nèi)不再適合以購(gòu)買(mǎi)石油區(qū)塊勘探和開(kāi)發(fā)權(quán)益方式投資,更適宜采用特殊服務(wù)合同模式參與厄石油領(lǐng)域勘探開(kāi)發(fā)合作。主要利弊分析如下:
     
    有利方面
    1、厄資源條件良好,且開(kāi)發(fā)程度不高。厄瓜多爾石油儲(chǔ)量豐富,油層情況、地層條件良好。雖開(kāi)采歷史已有30多年,但根據(jù)我企業(yè)經(jīng)驗(yàn),總體開(kāi)發(fā)程度低,后備石油儲(chǔ)量大。同時(shí),厄現(xiàn)有油田普遍設(shè)備老化、技術(shù)比較落后,投資缺乏,利于我公司進(jìn)入。
     
    2、具有較好的自然和人文環(huán)境。厄瓜多爾自然條件優(yōu)越,東部主要產(chǎn)油區(qū)海拔在250-1200米左右,氣候溫暖濕潤(rùn),石油野外作業(yè)條件良好,為項(xiàng)目的施工和管理均提供了較好的自然環(huán)境。此外,厄與我關(guān)系友好,人民對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍表示欽羨,加之我公司在厄已有一定的勘探開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī),并通過(guò)修建學(xué)生校舍、捐贈(zèng)日常用品等方式,與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織和居民關(guān)系良好,有較深厚的群眾基礎(chǔ)。
     
    3、厄石油業(yè)運(yùn)作較規(guī)范。厄瓜多爾長(zhǎng)期實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,與美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家接軌較早,先進(jìn)的管理理念已深入人心。經(jīng)過(guò)多年的石油項(xiàng)目運(yùn)作,厄已具有相對(duì)完善的石油司法體系,制訂了比較規(guī)范的石油項(xiàng)目操作規(guī)則和運(yùn)作機(jī)制。
     
    4、當(dāng)?shù)卣栽概c我開(kāi)展石油領(lǐng)域合作。近年來(lái),厄瓜多爾對(duì)石油行業(yè)投入停滯不前,技術(shù)改造資本匱乏,石油產(chǎn)量呈大幅下滑局面。特別是近兩年,國(guó)際油市持續(xù)攀高而厄未能順勢(shì)加大對(duì)石油行業(yè)投資力度,增加石油產(chǎn)量以獲取更大利益,2007年石油產(chǎn)量繼續(xù)下降,因此厄政府在石油資源領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)的同時(shí),愿與我企業(yè)深入開(kāi)展合作,增加投入,幫助其恢復(fù)和提高石油產(chǎn)量。
     
    5、無(wú)貨幣匯兌風(fēng)險(xiǎn)。厄瓜多爾一直致力推行的金融改革近年已顯成效,金融環(huán)境較為穩(wěn)定,國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)降低,加之厄?qū)嵭胸泿琶涝顿Y者沒(méi)有貨幣匯兌風(fēng)險(xiǎn)。
     
    6、石油合同條件相對(duì)合理,企業(yè)仍有利可圖。目前厄瓜多爾實(shí)行的合同條件相對(duì)合理,去年下半年厄政府通過(guò)了新的石油法案,大幅提高了超額油價(jià)國(guó)家分成比例至99比1%,但最近迫于壓力以70%比30%的分成比例與外國(guó)企業(yè)重談產(chǎn)品分成合同,如確能談成,外國(guó)企業(yè)在目前高油價(jià)情況下,仍可保留一點(diǎn)利潤(rùn)空間;其他合同模式如特殊服務(wù)合同和邊際油田的開(kāi)發(fā)與補(bǔ)充勘探合同的條件尚可接受,企業(yè)仍有獲利機(jī)會(huì)。
     
    不利方面
     
    1、厄政局不穩(wěn),政策多變影響企業(yè)投資信心。與其他拉美國(guó)家一樣,多年來(lái),厄國(guó)內(nèi)黨派林立,政壇斗爭(zhēng)激烈,政治因素往往成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。現(xiàn)政府雖在政治上取得強(qiáng)勢(shì)并在制憲大會(huì)占有多數(shù)席位,但其采取的能源政策趨于保守,強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)。今年下半年厄政府再次對(duì)現(xiàn)行石油法進(jìn)行修訂,大幅提高國(guó)家石油產(chǎn)品分成比例,宣布與外國(guó)石油公司重新簽訂合同,改變合同模式,變相將石油區(qū)塊收歸國(guó)有,擠壓外國(guó)企業(yè)利潤(rùn)空間,引發(fā)投資者的恐慌,其政策根據(jù)其政治需要時(shí)緊時(shí)松,讓外資公司無(wú)所適從。政治形勢(shì)的不確定性,決定了經(jīng)濟(jì)和能源政策的多變性,從而導(dǎo)致投資者可能承受更多的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步投資信心有所下降。
     
    2、厄配套法規(guī)嚴(yán)格,存在一定的投資壁壘。厄瓜多爾實(shí)行的環(huán)保、勞工等法律規(guī)定嚴(yán)格。每個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作前必須制定完備的環(huán)保方案,且審批手續(xù)非常嚴(yán)格、花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。項(xiàng)目實(shí)施后,一些當(dāng)?shù)丨h(huán)保和非政府組織仍經(jīng)常以各種理由予以阻撓,影響施工進(jìn)程。此外,厄勞工法對(duì)外資公司的內(nèi)外員工比例有嚴(yán)格要求,必須達(dá)到8:2,最近,厄制憲大會(huì)又頒布勞工法令取消了第三方中介勞務(wù)公司并廢止了小時(shí)臨時(shí)工,并為當(dāng)?shù)貑T工制定了幾乎過(guò)分的保護(hù)條件。
     
    3、厄長(zhǎng)期以來(lái)為歐美國(guó)家能源開(kāi)發(fā)的傳統(tǒng)領(lǐng)地,我企業(yè)在厄仍受到一定程度的歧視。美國(guó)、加拿大等公司在厄進(jìn)行石油開(kāi)采已有較長(zhǎng)時(shí)間,出于地緣、政治等因素考慮,他們并不愿意看到中國(guó)公司在厄的滲透,此外,在厄國(guó)內(nèi)也存在一股親西方石油公司的勢(shì)力,散布“中國(guó)威脅”論調(diào)。目前,由于美西方石油公司被中止合同,原加拿大ENCANA公司區(qū)塊被我安第斯公司全面收購(gòu),西方石油公司在這方面有所收斂,但實(shí)際招投標(biāo)業(yè)務(wù)中,仍存在西方公司抱成一團(tuán),共同對(duì)付我企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。
     
    4、厄石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。除上述已進(jìn)入厄的企業(yè)外,更多的石油巨頭仍在想辦法打進(jìn)厄瓜多爾市場(chǎng)。目前,挪威、印度等石油公司與厄石油高層接觸頻頻,日本、韓國(guó)等公司也已與厄礦產(chǎn)石油部達(dá)成某些初步協(xié)議,厄委頻繁接觸,委國(guó)家石油公司派專家?guī)椭蚩碧介_(kāi)發(fā),兩國(guó)加強(qiáng)了在能源領(lǐng)域的合作,已進(jìn)入的公司仍在爭(zhēng)取新區(qū)塊的勘探開(kāi)發(fā)不停作政府工作,我公司在厄石油開(kāi)發(fā)將會(huì)面對(duì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
     
      5、作業(yè)區(qū)安全問(wèn)題不容樂(lè)觀。一方面,厄東部亞馬遜地區(qū)與哥倫比亞游擊隊(duì)控制區(qū)接壤,經(jīng)常受其騷擾,項(xiàng)目工作區(qū)人身和設(shè)備設(shè)施安全難以得到有效保障。近年來(lái),厄時(shí)常發(fā)生針對(duì)亞洲人的搶劫活動(dòng),我公司職員也曾有過(guò)被搶、被劫的經(jīng)歷。另一方面,由于厄國(guó)內(nèi)民族主義抬頭,印第安組織反對(duì)外國(guó)公司開(kāi)采其石油的呼聲較高,經(jīng)常找各種理由干擾油田作業(yè),包括封鎖作業(yè)區(qū)、破壞輸油管道、搶奪油井設(shè)備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,現(xiàn)政府雖也采取了一些措施并收到一定效果,但油田作業(yè)區(qū)域安全及社區(qū)等問(wèn)題仍不可忽視。
     
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