“我們現(xiàn)在只能從中間商這里零散地拿一些高價油源,以供應(yīng)最緊張的0號柴油為例,進(jìn)價已經(jīng)高達(dá)8750元至8900元/噸!4月24日晚,一位河北民營加油站老板告訴記者,照此趨勢,民營加油站將會大面積地斷油。他同時表示,兩大石油集團(tuán)已經(jīng)對河北不少民營加油站停止了供應(yīng)。而國有石油公司稱未限批(4月25日《經(jīng)濟(jì)參考報》)。
一方面,民營加油站因批發(fā)不到成品油,只好從中間商這里零散地拿一些高價油源;另一方面,中石油、中石化稱未對民營加油站限批。這就奇怪了。這到底是油品供應(yīng)不足,還是人為制造緊張局勢,為成品油新一輪漲價埋下伏筆呢?對此,有業(yè)內(nèi)人士一語道破天機(jī):由于零售渠道利潤較大,批發(fā)則獲利較小,遇到油料供應(yīng)緊張的局面,兩大國有石油公司將成品油配置給自己旗下的加油站,自然比批發(fā)給和自己搶肉吃的競爭對手強(qiáng),所以對民營加油站限批也是情理之中的事情。臥榻之上豈容他人鼾睡,石油巨頭豈能容許民營加油站搶生意?
某民營加油站負(fù)責(zé)人曾一針見血指出:“油荒頻發(fā)的根本原因在于我國石油行業(yè)的壟斷體制,兩大國企把持了零售市場之前的各個環(huán)節(jié),但企業(yè)的逐利本性又導(dǎo)致他們偏重效益而忽視了市場供應(yīng)的穩(wěn)定。要改革,就要動大手術(shù)。”
曾有消息說,南京、蘇州等地的成品油批發(fā)價相繼上漲。上海油價雖未上漲,但中石油、中石化停止批發(fā)部分品種,力保零售,優(yōu)先滿足自己旗下的加油站所需。接著,兩家煉油廠“適時”停產(chǎn)檢修,讓民營加油站鬧油荒,把漲價的責(zé)任推給市場供應(yīng)不足與民營加油站。現(xiàn)在一些地方的油荒莫不是石油巨頭在導(dǎo)演昨天的故事?
當(dāng)然,客觀地講,兩大石油巨頭并沒有把民營油企完全“卡死”。有報道披露,國家每年500萬噸成品油專門供應(yīng)民營油企的政策已經(jīng)實施。但是相對于龐大的油品需求與不斷增加的汽車、不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來說,500萬噸成品油無異于杯水車薪,根本解不了民營加油站的“渴”。
按理說,民營油企與占據(jù)中國企業(yè)500強(qiáng)前幾位的中石油、中石化相比,競爭力微不足道,它們?yōu)楹我獙γ駹I油企限制供油呢?僅僅因為供應(yīng)緊張嗎?何況,國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》中明確要求,“兩大石油集團(tuán)合理向民營成品油企業(yè)供油,而價格則由雙方在按國家規(guī)定確定的實際零售價格基礎(chǔ)上倒扣5.5%至7.0%之間協(xié)商確定!蹦慵医畼桥_先得月,有油可售,憑什么民營加油站該從中間商那里高價進(jìn)油?這不是壟斷又是什么?
壟斷行業(yè)歷來為廣大公眾所詬病,民營油企的發(fā)展無疑給石油壟斷市場帶來一點希望。現(xiàn)在,石油巨頭不是在油品緊張的語境中承擔(dān)社會責(zé)任,而是依靠龐大的市場規(guī)模與壟斷地位,卡民營油企的脖子,制造油荒局面。這既是對消費者市場選擇權(quán)的侵犯,同時也會導(dǎo)致市場競爭形同虛設(shè)。
石油巨頭麾下加油站風(fēng)景獨好,民營加油站鬧油荒,再次向公眾昭示了壟斷行業(yè)的話語霸權(quán)。對此,有關(guān)部門要出面協(xié)調(diào)、干預(yù),緩解民營加油站的油荒,避免石油巨頭繼續(xù)逼宮漲價。更重要的是,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入石油、電信、航空、核電、鐵路等壟斷行業(yè)。這不應(yīng)該是一句空話。有關(guān)部門應(yīng)該思考激活石油市場競爭,采取措施保護(hù)合法競爭、打破行業(yè)壟斷,讓民營企業(yè)與消費者爭取到話語權(quán)。