俄油減供 暗壓氣價談判

    中國海關總署數據顯示，今年7月俄羅斯對中國的原油出口數量與去年同期相比幾乎銳減一半。俄油公司發表聲明，該公司通過東西伯利亞—遠東太平洋管線輸送的原油總量同期持平。這意味著通過該管線輸送的原油有相當一部分出口到了中國以外的市場。

    我國正在推進能源供應多元化策略以減輕對單一供應國的過度依賴，俄羅斯是我們實現原油供應多元化的重點發展對象。在這種背景下，俄羅斯出口我國原油數量銳減原因何在，是否會持續下去，對我國能源安全造成多大影響，值得關注。

    業內認為，俄羅斯減少原油出口中國數量的舉措，是俄羅斯對中國施壓的一種手段。

    無形施壓

    中投顧問能源行業研究員宋智晨指出，7月俄羅斯對華原油出口減半是由于俄羅斯石油工業公司和俄羅斯石油管道運輸公司與中國石油天然氣公司在原油管道運費問題上的糾紛。俄方想通過減少對華原油出口來迫使中方企業支付俄方主張的原油管道費用。

    俄方始終堅持，中國要承擔原油運輸的全程費用，包括發生在俄羅斯境內的費用，也就是中國要承擔的運費是計算到遠東科濟米諾港的，每噸1815盧布，而且對通過東西伯利亞—太平洋石油管道（簡稱BCTO）的石油，不論運輸距離長短，都必須按同一費率支付。中國石油大學國際石油政治研究中心教授龐昌偉說：“中俄原油管道的運輸費是比較高的，這在很大程度上增加了中俄原油管道運輸費談判的難度。特別是9月以后，俄羅斯聯邦物價局上調了石油運輸費后，每公里百噸油的運費從之前的5美元漲到了10美元以上，如此高額的運輸費讓雙方更加各持己見。”    隨后，中俄雙方進行過多次談判。最終，中國表示愿意償還欠款。俄石油管道運輸公司(Transneft)與俄羅斯國家石油公司(Rosneft)代表向俄新社透露，中方已經向前者轉賬支付了7800萬美元，向后者轉賬支付了1.17億美元，從而償清了大部分石油供應欠款。9月15日，中石油與俄石油運輸公司談判失敗，至8月份，有0.4億美元的運輸費需要認定。大概要等到10月中旬普京總理訪華時，才能通過友好協商解決俄方誤算的運輸費率問題。

    雖然中石油欠款事件已經平息，但這無疑對兩國石油貿易的合作產生了負面的影響。俄羅斯對于此事也曾發表過對提前償還中方在原油管道上支付的100億美元貸款和停止向中國供油等言論。在中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李福川來看，俄羅斯用“減供”的方式來回應中國“欠付”的行為，顯然是違反合同精神的。 

    除了運費問題外，俄羅斯對華原油供應數量減少這一舉措還無形中給中俄天然氣價格談判施加了無形的壓力。

    “在中俄天然氣談判的緊要關頭俄羅斯減少對中國的原油供應數量，很明顯是想借此作為天然氣談判的籌碼，是對天然氣價格談判一種無形的施壓。”宋智晨說。

    中俄原油談判因為價格問題可謂歷盡艱辛，中俄天然氣談判的瓶頸同樣是價格。龐昌偉說：“在國際原油高位持續運行的大背景下，作為能源出口國的俄羅斯希望天然氣價格的輸出與石油的價格掛鉤。面對一直僵持不下的中俄兩國天然氣價格談判，俄羅斯似乎耐不住了，想用減少對華原油輸出量的方式來影響天然氣價格談判，給中國施壓。”

    客觀原因

    俄羅斯這一舉措，無形中產生了多重效果。業內也有人士認為，俄羅斯這一舉動昭示著10月俄羅斯總理普京訪華時簽署中俄天然氣價格協議的計劃要落空了。但東方油氣網的分析師呂穎不這么認為：“對比去年我國從俄羅斯進口原油的數量可以看出，2010年8月和9月，俄羅斯對中國的石油供應也相對減少了。每年的第三季度都是原油需求的淡季。在國際油價持續高企的背景下，俄羅斯減供完全是一種商業策略，對于中俄天然氣價格談判的影響微乎其微。”

    東方油氣網提供的數據可以看出，每月我國原油進口量在2000萬噸左右，而從俄羅斯進口的原油數量浮動一直較大。但去年和今年我國從俄羅斯進口的原油比例均占我國總的原油進口量6.46%，從平均值看沒有太多變化。“所以俄羅斯7月對我國原油出口量的減少只是一個短期的商業行為，在正常的波動范圍之內，不會產生太大的影響。至于這種行為會不會持續，能夠持續多久，那要看今后幾個月俄羅斯會不會持續減供了。但按照目前的國際能源的形勢來看，俄羅斯減供應該是個短期行為。”呂穎解釋說。

    另據國務院發展研究中心歐亞所研究員孫永祥觀察，由于俄羅斯整體的經濟情況逐漸好轉，國內對原油和成品油需求上漲，本國煉廠所需的石油數量也在上漲。今年二季度，俄羅斯本國煉廠所需石油量也大幅提升，國內成品油價格也漲幅不小，其中，燃料油銷售價增加了13.3%，汽油價格上漲了16.3%，俄石油公司在本國市場出售油品比出口更贏利。據悉，   今年二季度俄羅斯所有大石油公司均減少了向國外供油的數量。上半年，俄出口石油總計減少了3.7%，為1.188億噸。在國際原油價格持續高位運行的國際背景下，在經濟形勢逐漸好轉所需石油量不斷增加的國內背景下，俄羅斯國內的石油需求逐漸增加，短期內減少石油出口保障內需也在情理之中。

    波折中前行

    中俄兩國的能源合作，可謂一波好幾折。但從整體情況來看，中俄兩國的能源合作向前進是必然的。

    宋智晨認為，由于原油運輸管道問題和天然氣談判的因素，短期內俄羅斯可能會通過減少對華原油出口的方式向中方施壓。但是從長期來看，俄羅斯持續減少對中國原油出口量的可能性不大。現在歐洲經濟復蘇進程較為緩慢，并存在二次探底的隱憂。原油消耗的增速相對較緩，俄羅斯能源企業有拓展新興市場的內在需求。而中國作為世界上最大的發展中國家，能源消耗量較大，能源需求市場旺盛，目前已成為俄羅斯能源企業的主要目標市場。俄羅斯不可能因為某些技術方面的問題放棄中國市場。

    俄羅斯專家也認為，穩定對華石油供應對俄羅斯石油公司和中石油同樣重要，雙方不至于鬧到出現俄關閉閥門向中方斷油的狀況。

    呂穎說：“中國作為買方市場，用資金換資源，在目前國際原油供應并不或缺的情況下，買方市場是擁有主動權的。我國從俄羅斯進口的原油量占我國原油進口總量的比例還是比較小的，俄羅斯的原油出口減少對我們來講影響并不是太大。而作為俄羅斯來講，中國的市場對它意義卻不同。雖然如此，多元化能源進口的基本戰略還是不可丟的，中俄雙方都不可能因為一些小的矛盾而舍棄對方的。”

    中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李福川也表示，相信中俄雙方合同的執行主體，有能力解決“欠付”、“減供”等問題，相信中俄雙方有能力避免此事演變成經濟外交事件，期待10月普京總統訪華時中俄天然氣協議達成，最終在波折中取得雙贏。