“由于至今沒有得到國(guó)家相關(guān)部門出具的任何檢測(cè)結(jié)果，目前的訴訟工作就像是沒有了出路一樣，毫無(wú)進(jìn)展。”13日，煙臺(tái)牟平區(qū)姜格莊鎮(zhèn)扇貝養(yǎng)殖大戶賀業(yè)才如是對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)。他的聲音透過(guò)電話線傳來(lái)，盡是疲憊和無(wú)奈。

    此前一個(gè)月，導(dǎo)報(bào)記者前往當(dāng)?shù)靥皆L時(shí)，賀業(yè)才表示，當(dāng)時(shí)正準(zhǔn)備將訴訟康菲公司的有關(guān)材料寄給“公益律師團(tuán)”律師。然而一個(gè)多月過(guò)去了，讓人遺憾的是，訴訟毫無(wú)進(jìn)展。

    北京華城律師事務(wù)所律師賈方義也在努力。同日，賈方義宣布向最高人民檢察院等遞交一封《公開信》，請(qǐng)求問(wèn)責(zé)國(guó)家海洋局對(duì)渤海漏油事故監(jiān)管失職的瀆職責(zé)任。“下一步，如果在國(guó)內(nèi)的民事訴訟再次遇阻，將會(huì)考慮赴美國(guó)起訴康菲公司。”賈方義說(shuō)。

    12日，國(guó)家海洋局官方律師團(tuán)傳出消息稱，渤海灣蓬萊19-3項(xiàng)目溢油事故一案，主體資格僅限于康菲公司在華子公司康菲中國(guó)，其權(quán)益共享方中海油、負(fù)責(zé)理賠的相關(guān)保險(xiǎn)公司則不在被告行列。

    告中海油“證據(jù)不足”

    賀業(yè)才告訴導(dǎo)報(bào)記者，在這段時(shí)間里，賈方義和一個(gè)監(jiān)測(cè)人員曾來(lái)當(dāng)?shù)卣{(diào)查過(guò)，搜集了一些油污污染的證據(jù)。“這兩天他們準(zhǔn)備再過(guò)來(lái)一趟，打算再了解一下養(yǎng)殖情況如何。畢竟現(xiàn)在來(lái)看，已經(jīng)基本沒有什么證據(jù)可以采集了。”

    據(jù)賈方義介紹，9月26日-28日，他赴煙臺(tái)調(diào)查取證在康菲渤海溢油事故中受到污染的海灘。“漁民的損失初步估算是10億到15億元。”賈方義表示，養(yǎng)殖貝類的漁民損失達(dá)到中等程度，養(yǎng)殖海參的漁民損失最慘重，“因?yàn)槭艿轿廴镜暮�參都溶解了�?rdquo;

    而賈方義在上述《公開信》中稱，“蓬萊19-3油田渤海溢油事故持續(xù)3個(gè)月，渤海原油污染從840平方公里擴(kuò)展到5500平方公里，釀成我國(guó)最嚴(yán)重的海洋環(huán)境生態(tài)事故，國(guó)家海洋局監(jiān)管不力、處置不及時(shí)、行政執(zhí)法存在嚴(yán)重失職，公民申請(qǐng)國(guó)家機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)國(guó)家海洋局的瀆職行為，依法追究環(huán)境污染執(zhí)法監(jiān)管及事故處理的責(zé)任。”

    就在賈方義請(qǐng)查國(guó)家海洋局監(jiān)管失職之際，中海油則似乎有望逃脫國(guó)家層面的訴訟。“根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律框架，事故責(zé)任方只能界定為作業(yè)者即康菲中國(guó)。此外，本案目前并不掌握中海油明知康菲中國(guó)違規(guī)操作而不阻止的證據(jù)。”國(guó)家海洋局官方律師團(tuán)一位內(nèi)部人士透露，就現(xiàn)在掌握的證據(jù)看，很難把中海油等列為被告方。

    對(duì)此，賈方義認(rèn)為，中海油理應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因?yàn)槠湔寂钊R19-3油田51%的股份，利潤(rùn)占51%，按照國(guó)際慣例和法律規(guī)定，賠償同樣需要承擔(dān)51%。

    赴美訴訟難度“相對(duì)不大”

    13日，負(fù)責(zé)接受山東各地養(yǎng)殖戶委托的北京盈科（青島）律師事務(wù)所律師劉東革，謹(jǐn)慎而低調(diào)地對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，目前起訴康菲的工作暫時(shí)還沒有什么進(jìn)展，“正在研究下一步應(yīng)變之策。”

    面對(duì)國(guó)內(nèi)的民事訴訟之路四處碰壁，賀業(yè)才無(wú)奈地表示，作為養(yǎng)殖戶，打官司的工作只能全部交給律師。“律師們?cè)趺纯紤]，有什么想法，我們都會(huì)盡力配合。只要律師們有信心把官司打下去，我們就會(huì)堅(jiān)持到底。”他說(shuō)，養(yǎng)殖戶們最迫切的想法就是能夠盡可能挽回一些經(jīng)濟(jì)損失。

    對(duì)于赴美訴訟，據(jù)悉，就環(huán)境污染問(wèn)題去國(guó)外提起訴訟在國(guó)內(nèi)尚屬空白，如果賈方義此次訴訟成功，也將開創(chuàng)該領(lǐng)域的先河。畢竟被告的主體康菲公司比較特殊，是一家外國(guó)公司。賈方義坦言，“如果在美國(guó)訴訟，雖然同樣要走一個(gè)訴訟程序，但應(yīng)該不會(huì)導(dǎo)致起訴工作石沉大海，相對(duì)國(guó)內(nèi)的起訴難度來(lái)說(shuō)并不大。”

    去美國(guó)訴訟之前需要做哪些相關(guān)工作？賈方義表示，由于涉及到訴訟技巧問(wèn)題，需要保密，不能提前透露，但是需要跟漁民做好溝通。

    實(shí)際上，之所以打算赴美訴訟，正緣于賈方義對(duì)目前訴訟狀況的無(wú)奈。他說(shuō)，無(wú)論法院立案或者不立案，都需要一個(gè)答復(fù)，不立案也需要有一個(gè)具體的裁定。“但是到現(xiàn)在，從我8月初提交訴訟至今，兩個(gè)多月過(guò)去了，相關(guān)法院以新型案件為由，一直在請(qǐng)示，沒有任何答復(fù)，這本身就違反了訴訟法的規(guī)定。”賈方義說(shuō)，作為起訴方，只要滿足基本損害事實(shí)、明確的原告、明確的被告、明確的訴訟請(qǐng)求這4個(gè)條件，法院就應(yīng)予立案。“從目前所搜集的證據(jù)看，我認(rèn)為足可以立案了。”

    存活扇貝開始生長(zhǎng)

    采訪中，賀業(yè)才向?qū)��?bào)記者透露，他發(fā)現(xiàn)其養(yǎng)殖的扇貝最近已經(jīng)開始生長(zhǎng)，比以前悲觀的預(yù)期要好一些。“一開始覺得今年的扇貝全軍覆沒，不會(huì)長(zhǎng)起來(lái)了，畢竟往年這個(gè)時(shí)候都已經(jīng)開始收獲了。但最近發(fā)現(xiàn)存活下來(lái)的扇貝長(zhǎng)勢(shì)還可以，能夠挽回一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)損失。”據(jù)賀業(yè)才介紹，今年他們家一共養(yǎng)殖了1800籠紅貝，由于前期大量死亡，目前僅存63籠。雖然存活的扇貝長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，但畢竟數(shù)量上寥寥無(wú)幾，損失依然很慘重。

    鑒于目前的生長(zhǎng)狀況良好，賀業(yè)才表示，最近開始購(gòu)入一批紅貝苗進(jìn)行養(yǎng)殖，“具體生長(zhǎng)狀況如何，還要再等一個(gè)月看看。我仍然擔(dān)心漏油影響會(huì)長(zhǎng)期存在。”

    賀業(yè)才的憂慮不無(wú)道理。就在12日，國(guó)家海洋局和康菲公司同時(shí)公布了渤海蓬萊19-3溢油事故監(jiān)測(cè)進(jìn)展情況，“堵漏”前景依然不容樂觀。值得注意的是，二者發(fā)布的通告竟然相矛盾。

    國(guó)家海洋局北海分局稱，11日的海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，19-3油田C平臺(tái)附近有油花溢出，最少24個(gè)/分鐘，最多58個(gè)/分鐘，當(dāng)日溢油量約2.02升。當(dāng)天C平臺(tái)西側(cè)海域發(fā)現(xiàn)的零星油膜，已在下午清理完畢。但康菲中國(guó)則稱，11日沒有發(fā)現(xiàn)油膜，附近海底僅有少量6月17日泄漏的礦物油油基泥漿，這些殘留物質(zhì)偶爾釋放出少量油滴，如上升至海面就會(huì)形成少量油花或油膜。

    目前，從康菲方面而言，其對(duì)溢油事故油田的工作一直處于“排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、封堵溢油源、清除溢油事故油污”狀態(tài)。但對(duì)于民眾普遍關(guān)心的賠償問(wèn)題以及渤海灣基金詳情等事宜，其一直不予表態(tài)。

    顯然，對(duì)康菲方的問(wèn)責(zé)，仍需再加一把力。