某石油企業(yè)財(cái)務(wù)人員指出，成本提升終究要轉(zhuǎn)嫁到下游，只是需根據(jù)市場(chǎng)好壞，擇機(jī)而“轉(zhuǎn)”

　　資源稅的調(diào)整增加了上游開(kāi)采企業(yè)的生產(chǎn)成本，這部分成本如何消化？財(cái)政部相關(guān)人士表示，這部分成本不會(huì)傳導(dǎo)到下游消費(fèi)者身上。

　　然而，一位不愿透露姓名的某石油企業(yè)財(cái)務(wù)人員在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，正常講，稅務(wù)成本是有轉(zhuǎn)嫁能力的，當(dāng)然企業(yè)都會(huì)說(shuō)稅收都是自己承擔(dān)了，但實(shí)際上只是形式上的承擔(dān)，最后都是要轉(zhuǎn)嫁出去的。通常轉(zhuǎn)嫁給下游，只是根據(jù)市場(chǎng)的好與壞，轉(zhuǎn)嫁存在一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

　　煤炭成本轉(zhuǎn)嫁短期不明顯

　　財(cái)政部相關(guān)人員曾表示，油氣煤等資源的稅收上漲并不會(huì)傳導(dǎo)到下游消費(fèi)者身上。然而，在《證券日?qǐng)?bào)》記者的采訪(fǎng)過(guò)程中了解到，業(yè)界多數(shù)人士均認(rèn)為資源稅的上漲最終會(huì)以產(chǎn)品價(jià)格的提高轉(zhuǎn)換出去，只是短期內(nèi)不會(huì)有明顯的變化。

　　以焦煤為例，兗州煤業(yè)董秘張寶才對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示，雖然資源稅的上漲不會(huì)很快在焦煤的價(jià)格中體現(xiàn)出來(lái)，但施行新的標(biāo)準(zhǔn)后，企業(yè)在談判的過(guò)程中肯定會(huì)提到這部分新增的成本的，至于在價(jià)格上能調(diào)高多少就看企業(yè)的議價(jià)能力了。

　　而對(duì)于焦煤的下游鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，中投顧問(wèn)高級(jí)研究員賀在華認(rèn)為，“由于鋼鐵企業(yè)自身議價(jià)能力相對(duì)較強(qiáng)，在整個(gè)鋼鐵行業(yè)發(fā)展低迷的大背景下，短期內(nèi)其可以抵制焦煤企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本的行動(dòng)，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，其必然會(huì)承擔(dān)資源稅率上升帶來(lái)的一部分成本，而這部分成本的大小與其向消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)嫁成本的能力直接相關(guān)。”

　　目前，鋼鐵行業(yè)由于受到原材料價(jià)格的擠壓，已經(jīng)處在微利的邊緣，市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)狀本身就限制了行業(yè)提價(jià)的能力。上游焦煤恰恰相反，煤種稀缺，供不應(yīng)求，轉(zhuǎn)嫁成本能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下游鋼鐵行業(yè)。

　　鞍鋼股份董秘付吉會(huì)告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，焦煤從量計(jì)征上漲的稅率幅度與近幾年焦煤自身價(jià)格上漲的幅度相比，微乎其微。按照目前全國(guó)主焦煤平均價(jià)格1554元/噸進(jìn)行計(jì)算， 以山西省確定的8元/噸的征收稅額計(jì)算，資源稅僅為銷(xiāo)售價(jià)格的0.05%。

　　“焦煤行業(yè)集中度不高，其單個(gè)企業(yè)的議價(jià)能力較弱，再加上下游鋼鐵行業(yè)近來(lái)發(fā)展低迷，所以短期內(nèi)資源稅率上調(diào)的成本絕大部分要靠自身消化。”中投顧問(wèn)高級(jí)研究員賀在華對(duì)記者指出。

　　長(zhǎng)期終由消費(fèi)者埋單?

　　一位不愿透露姓名的某石油企業(yè)財(cái)務(wù)人員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，很多企業(yè)對(duì)外都會(huì)說(shuō)提高的稅收成本是自己企業(yè)承擔(dān)了，但這些都是說(shuō)說(shuō)而已，企業(yè)主觀上不會(huì)選擇自己承擔(dān)這些成本的，最后都是要轉(zhuǎn)嫁出去的。通常轉(zhuǎn)嫁給下游，但是有個(gè)問(wèn)題，如果市場(chǎng)好，企業(yè)新增的稅務(wù)成本就比較容易轉(zhuǎn)嫁出去。但如果市場(chǎng)不好，油價(jià)比上年都低，就不容易轉(zhuǎn)嫁了，那只能是自己消化了。也就是說(shuō)，市場(chǎng)好的時(shí)候就順道轉(zhuǎn)嫁出去了，差的時(shí)候就自己承擔(dān)了。

　　但對(duì)于目前的油氣煤炭稀土行業(yè)來(lái)說(shuō)，資源比較緊缺，長(zhǎng)期而言，轉(zhuǎn)嫁出去的能力很強(qiáng)，成本的增加最終仍是由消費(fèi)者埋單，只是短期內(nèi)受?chē)?guó)家的宏觀調(diào)控政策等的影響不可能很快很明顯的表現(xiàn)出來(lái)，但也只是一個(gè)時(shí)間的問(wèn)題。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，“焦煤屬稀缺型煤種，目前供給偏緊，國(guó)內(nèi)焦煤供不應(yīng)求，與下游鋼鐵行業(yè)相比，焦煤企業(yè)相對(duì)處于比較強(qiáng)勢(shì)的地位，即使有成本上的壓力，轉(zhuǎn)嫁能力也是非常強(qiáng)的。油氣的成本轉(zhuǎn)嫁能力就更強(qiáng)了。”

　　在焦煤已經(jīng)先期調(diào)整之后，動(dòng)力煤何時(shí)會(huì)發(fā)生調(diào)整呢？在林伯強(qiáng)看來(lái)，動(dòng)力煤占比較大，影響到的下游行業(yè)很多，所以短期內(nèi)還不會(huì)調(diào)整動(dòng)力煤的資源稅稅率。而一位不愿透露姓名的行業(yè)專(zhuān)家對(duì)記者指出，不見(jiàn)得短期內(nèi)政府不會(huì)調(diào)整動(dòng)力煤稅率。國(guó)家對(duì)CPI的承受能力已經(jīng)越來(lái)越高，并且發(fā)改委指出，預(yù)計(jì)未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)CPI將低于5%，從某種角度上說(shuō)這也是漲價(jià)的信號(hào)。同時(shí)，電價(jià)漲價(jià)的聲音又出現(xiàn)了，調(diào)整上游原料的資源稅若轉(zhuǎn)嫁給了下游，也可以用上漲的電價(jià)來(lái)承擔(dān)。