在“二戰”至今的國際政治格局中，俄羅斯的作用一直舉足輕重。時至2013年，作為二十國集團峰會的東道主，從敘利亞危機到大國關系，俄羅斯的影響顯而易見。

　　但是俄羅斯經濟發展的能力卻廣受質疑，焦點之一就是過于依賴資源行業的收入。現在，事情正在起變化。

　　俄羅斯宏觀咨詢公司(Macro-Advisory)高級合伙人克里斯·韋佛(Chris Weafer)在接受本報專訪時說，經濟危機帶來的動蕩促使俄羅斯政府認識到，依賴石油收入的經濟增長已經不再是一個選擇。

　　克里斯·韋佛此前是俄羅斯最大銀行聯邦儲蓄銀行(Sberbank-CIB)首席策略師。

　　《21世紀》：高盛的奧尼爾在2001年提出“金磚”國家(BRIC)概念時，很多人都建議他不應該將俄羅斯納入，原因之一是俄羅斯太依賴石油收入，你如何評價這種觀點?

　　克里斯·韋佛：在2000年至2008年中期，強勁增長的俄羅斯經濟主要還是靠接近2萬億美元的石油和天然氣出口收入的推動力。2000年1月，在普京執政的第一個總統任期開始之時，俄羅斯GDP是1990億美元(中國同期為1.198萬億美元)，到了2012年是2.2萬億。

　　但是2008年中期到2009年的經濟危機改變了政府和經濟學家對國家的看法。2008年7月油價跌幅創紀錄。數周之內，俄羅斯經濟和盧布的走勢開始逆轉，這帶來了巨大壓力。政府使用了三分之一的財政儲備(超過2000億美元)，來救助破產邊緣的俄羅斯公司;同時，俄經濟的衰退從2008年第四季度一直延續到2009年第三季度。

　　也正是經濟震蕩，促使政府官員和大多數人認識到，不能再繼續依賴石油收入了，否則俄羅斯經濟太危險。雖然石油收入依然支持經常賬戶、貿易盈余和預算平衡，但是無法再支持經濟增長，或者至少是無法再支持所需要的經濟增長速度。

　　《21世紀》：經濟增長速度的要求是多少?

　　克里斯·韋佛：俄羅斯需要保持每年5%的經濟增長，來支持國家的經濟和社會進步。去年經濟增長是3%，經濟部將今年的增長預期降到了1.8%。

　　《21世紀》：要求和實際的差距還是比較大。俄羅斯政府的對策是什么?

　　克里斯·韋佛：應對2008-2009年經濟危機的第一個反應，就是力促俄羅斯加入WTO。俄羅斯在1993年就開始討論這個事情，但是一直要到2009年才嚴肅對待，去年8月加入了WTO。

　　俄羅斯加入WTO，是為了在未來8年建立改革時間表：特定的商業改革措施必須建立到位，俄羅斯公司面臨的進口競爭也會迫使他們開始提高競爭性和效率。加入WTO就像給俄羅斯洗了個冷水浴，將整個系統喚醒。

　　《21世紀》：加入WTO是為經濟增長注入活力。另一方面怎樣改變依賴石油收入的局面?

　　克里斯·韋佛：就像我提到的，繼續依賴高碳和冶煉業已經無以為繼，不再是一個選擇。而唯一能夠保持經濟增速要求的辦法，就是吸引大量外國直接投資(FDI)，同時讓跨國公司來為當地工業帶來專業技術、提升競爭能力。

　　吸引FDI進入非冶煉業非常關鍵。現在進入非冶煉業的外國投資占比小于0.5%。同時，也要說服俄羅斯公司和寡頭們停止將資金帶出俄羅斯，而要投資在國內。從2008年年中至今，總共有約4000億美元流出俄羅斯，包括2013年上半年的380億美元。

　　要實現將投資引入非石油業，就要降低企業中間的腐敗幾率;削減大量政府手續中的繁文縟節簡化程序，包括開設公司、進出口等方面的許可;增進處理商業和合同糾紛的法律和仲裁更加公平;支持中小企業(SMEs)，幫助他們發展。

　　政府今年也已經對情節較輕的經濟犯罪人員進行大赦。過去的立法被競爭者和腐敗官員濫用，將他們的對手送進監獄，即便是很小的僭越。今年開始，已經有超過1.2萬人被此類訴訟送進監獄，還有另外2萬人在庭前拘押中。今年6月簽署的大赦令已經叫停了新的案件，得到釋放的企業家數量也在增長，這將對幫助中小企業的發展起到作用。