“十二五”期間，垃圾焚燒設施建設處于高速發(fā)展期，依照《“十二五”全國城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》，預計到2015年底，投產和在建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠有望超過300座，生活垃圾焚燒處置能力將達到1億噸/年
 
    清華大學環(huán)境學院環(huán)保產業(yè)研究中心主任傅濤認為，為了改變能源結構，實現(xiàn)經濟轉型，我國應從政府宏觀調控層面鼓勵垃圾焚燒發(fā)電。垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展空間不容小覷，未來發(fā)展前景可期。
 
    發(fā)電效益可觀
 
    據(jù)預測，“十二五”末期，我國城市生活垃圾年產生量將接近2億噸，到2020年，城市生活垃圾的年產生量也將突破2.3億噸。來自環(huán)保部固廢管理中心提供的數(shù)據(jù)顯示，我國生活垃圾焚燒產業(yè)發(fā)展進入快車道。2012年我國生活垃圾清運量超過了1.7億噸，已運營垃圾焚燒廠達到138座，焚燒處理量超過3500萬噸/年，躍居世界第一。2013年起，我國垃圾焚燒發(fā)電市場的熱度持續(xù)攀升，各大環(huán)保上市公司利用資本優(yōu)勢，深耕垃圾發(fā)電。典型案例如光大國際，其先后拿下山東日照、菏澤，浙江寧海、鎮(zhèn)江等多個垃圾發(fā)電項目。
 
    中國工程院院士杜祥琬告訴記者：“在鎮(zhèn)江光大環(huán)保能源有限公司參觀時，隔著玻璃墻，我看到吊車將垃圾放入爐火中進行燃燒，最終轉化成能源。
 
    令人吃驚的是，廠區(qū)中聞不到一點味道，比瑞典還好。”據(jù)了解，該公司通過焚燒垃圾實現(xiàn)熱電聯(lián)供，產出大于投入，有贏利;環(huán)境指標達到國標甚至歐標;設備目前實現(xiàn)國產化。杜祥琬表示，這就滿足了垃圾規(guī)模化處理的三大條件。光大的例子雖不多見，也并非首創(chuàng)，但不能忽視，這些成功案例說明，我國進行垃圾資源化利用的潛在條件已經存在，而星星之火，必將燎原。
 
    政策利好頻現(xiàn)
 
    政府的宏觀調控職能對垃圾焚燒發(fā)電影響頗深。傅濤認為，為了改變能源結構，實現(xiàn)經濟轉型，我國應從政府宏觀調控層面鼓勵垃圾焚燒發(fā)電。
 
    近年來，我國垃圾焚燒處理利好政策頻頻出現(xiàn)，僅在2012年就出現(xiàn)了對垃圾焚燒發(fā)電具有不平凡意義的兩大政策。
 
    2012年4月，國務院發(fā)布的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》提出，到2015年全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%，其中東部地區(qū)達到48%以上。這是國家首次對垃圾焚燒處理做出明確要求。
 
    在此之前，同年3月，國家發(fā)展改革委在《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》中明確規(guī)定，噸垃圾焚燒發(fā)電280千瓦時以內執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元，超過部分按當?shù)仉娋W標桿電價執(zhí)行。該政策規(guī)范了以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目的價格，直接利好企業(yè)，被譽為垃圾焚燒行業(yè)走向規(guī)范化的里程碑。
 
    傅濤認為，雖然焚燒并非垃圾處理處置的唯一出路，但是，如果選擇焚燒，就一定要選擇藍色焚燒。“藍色垃圾焚燒廠是真正高標準的焚燒廠。這里實行近零排放，甚至部分指標實行零排放的標準，所有排放均達到世界領先水平。”杜祥琬告訴記者“瑞典正在向鄰國買垃圾”的消息。他認為，瑞典買垃圾一事說明，垃圾資源化能產生巨大的經濟效益，有其可持續(xù)發(fā)展的內在動力。據(jù)瑞典大使館提供的數(shù)據(jù)表明，目前瑞典已有99%的垃圾實現(xiàn)了再利用，其中49%實現(xiàn)工業(yè)焚燒熱電聯(lián)供。可見，瑞典的垃圾多數(shù)被轉化為能源或電力。杜祥琬向記者表示：“減少污染，改變能源結構、提高氣候恢復能力是目前我國社會的當務之急。而能否實現(xiàn)垃圾資源化處理與之休戚相關。”