海外石油投資戰(zhàn)略進(jìn)度安排
 
    （一）遠(yuǎn)期
 
    首先，凡是石油資源大國，都應(yīng)該是我國企業(yè)海外石油投資合作的對象。但要區(qū)分具體情況，根據(jù)政局、安全、政黨變化的穩(wěn)定性劃分投資等級，采取不同的國家戰(zhàn)略。對于資源豐富，政局相對穩(wěn)定，沒有內(nèi)亂和內(nèi)戰(zhàn)的國家，重點進(jìn)行國家間的投資協(xié)定談判和投資保護(hù)，通過制度完善來促進(jìn)投資；對于政局穩(wěn)定，國家相對安全，但政治主張、宗教等與我國不同的，應(yīng)積極融合、適應(yīng)，加強(qiáng)投資和貿(mào)易合作。對于內(nèi)部動蕩乃至有內(nèi)戰(zhàn)的國家，需要等待時機(jī)。特別是要研究和關(guān)注這些資源國家的政局穩(wěn)定，把這作為投資決策的重要前提，在保持外交許可的前提下，加強(qiáng)在其國內(nèi)的多方面接觸。
 
    其次，要重點向一些石油資源發(fā)展中國家進(jìn)行中國故事的宣傳，把中國改革、開放、發(fā)展的經(jīng)驗宣傳好，講解好，促進(jìn)這些國家的改革、開放和發(fā)展，促進(jìn)其政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定，把不安全因素轉(zhuǎn)化為安全因素，對于過去投資的項目重新運行起來。
 
    最后，完善石油國際管道線的建設(shè)，加強(qiáng)安全保障機(jī)制建設(shè)。通過石油管道線，建立起管道線國家之間的經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相互的貿(mào)易、投資往來以及投資開放和協(xié)議談判。將石油投資與各國本幣計價、計算、清償、融資等結(jié)合起來，與各國石油期貨交易市場連接起來，乃至建立起石油管道國家的貨幣匯兌交易市場，減少對美元的依賴。
 
    （二）中期
 
    首先，著手協(xié)調(diào)建設(shè)南亞和東南亞國家的石油管道線，尤其是協(xié)調(diào)巴基斯坦、印度、孟加拉、不丹、緬甸等國家，在多方許可的情況下，建立聯(lián)席會議和工作小組，就項目投資的內(nèi)容和規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計和協(xié)調(diào)。
 
    其次，更多地深入委內(nèi)瑞拉、美國、加拿大、俄羅斯、澳大利亞以及中亞國家的石油投資，并且將對這些地區(qū)的石油投資擴(kuò)展到天然氣、礦產(chǎn)資源尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得石油、天然氣、礦產(chǎn)資源能夠順利運出，并就在這些國家的投資進(jìn)行協(xié)調(diào)。天然氣投資，應(yīng)該重點在土庫曼斯坦、俄羅斯，澳大利亞，印尼也可以重點考慮，離我國比較近。
 
    最后，建立起海外能源投資的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或自律組織，防止海外投資惡性競爭。要重點研究三個投資級別的石油國家中，哪些國家石油投資的地質(zhì)條件、環(huán)境條件、政治和安全條件、開采條件和運輸便利等更好，然后進(jìn)行投資決策。
 
    （三）近期（1年－2年）
 
    首先，重點在西部中亞國家和海外已經(jīng)收購的企業(yè)、項目進(jìn)行投資，盡快完善與俄羅斯、中亞國家的石油管道投資和建設(shè)。同時，選擇美國、加拿大、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉作為投資國的重點，確保投資增加和穩(wěn)定，保障企業(yè)作業(yè)量增加，權(quán)益內(nèi)的產(chǎn)量增加。其他地區(qū)的投資項目保持穩(wěn)定。
 
    其次，作為投資形式，近期研究外匯儲備投資石油的渠道，并形成文稿，上報決策層和有關(guān)部門。石油投資形式可以采取向政策性銀行劃撥外匯儲備或者注入外匯資本金的形式。
再其次，著手建設(shè)中國能源資源海外投資項目和數(shù)據(jù)分析庫以及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實把握能源供求變化趨勢和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，為石油等能源投資決策服務(wù)，為金融決策服務(wù)。
 
    最后，就建設(shè)橫貫印度東西的石油、天然氣管道進(jìn)行訪問、溝通、協(xié)調(diào)，如果該項目能夠成功，對南亞和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有利。


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