環保已經成為煤電企業最難越過的坎。

日前，國家發改委一連公布了18個火電項目涉及節能環保文件造假以及用能設備未達到環保要求等。其中指出，神華神東電力公司店塔電廠2600MW機組改擴建工程(以下簡稱“神華店塔電廠擴建項目”)用能設備未達到環保要求。

《中國經營報》記者調查發現，神華店塔電廠擴建項目是在關停原2×12MW自備電廠和2×25MW煤矸石濕冷機組基礎上，原址建設2×660MW超臨界直接空冷燃煤機組及其配套工程。在環保設備上也是采用大投入、高標準。

不過，上述項目卻因用能設備未達到環保要求而被點名批評。

對此，神華神東電力公司向《中國經營報》記者回應稱，公司已經向集團公司做出匯報，至于具體原因，要等到向集團請示之后才能向媒體作出回應，但截至發稿并未收到神華以及旗下公司任何回復。

旗下火電項目未達環保要求

2015年末，國家發改委對內蒙古、浙江、廣東、陜西、甘肅、寧夏、新疆7個省(自治區)和新疆生產建設兵團的47個固定資產投資項目節能審查意見落實情況進行了現場監督檢查。

近日，國家發改委公布了相應的結果，有18家單位被點名。其中指出，神華店塔電廠擴建項目被指在用能設備上未達到環保要求。該項目隸屬于神華旗下的神東電力有限責任公司，位于陜西省神木縣城以北的店塔鎮，窟野河東岸。

2014年，為了滿足陜北電力增長需求，落實國家“關小上大、節能減產”的產業政策要求，神東公司在關停了原2×12MW、2×25MW機組和電石廠、焦化廠的場地，就地擴建2×660MW超臨界、一次中間再熱、單軸、三缸四排汽直接空冷凝式汽輪發電機組，配套兩臺2025t/h超臨界燃煤直流鍋爐,同步建設煙氣脫硫、脫硝設施，并留有再擴建2×660MW機組的余地。

對于神華店塔電廠擴建項目因為環保被國家發改委點名。陜西省發改委一位人士表示不解。該人士向記者稱，神華店塔電廠擴建項目，是拆除原來落后項目而建的新項目，并且在環保設施上也是高標準、高投入。在建設時不論是從工程設備還是項目對當地環境可能造成的影響均進行了評估，并且還提出了相應的環境防范保護措施。

其中對于污染廢水處理全部回收，工程也采取隔聲減震等噪音防范措施，煙氣則采用石膏濕法煙氣脫硫，效率高達98.4%，即使項目形成的灰渣也全部回收利用。

然而，記者獲悉，雖然神華店塔電廠擴建項目在環保方面投資巨大，但是在該項目中有環保設備能效未達相應的能評標準，在去年發改委現場監督檢查中被發現，從而受到點名批評。

對此，有環保人士向記者表示，隨著2015年新《環保法》的實施，國家對環保的要求越發嚴格，許多企業以前采用的環保設備與現行的新《環保法》標準不相匹配，因此，很容易在環保檢查中被點名。

神華加碼火電項目

雖然環保是火電企業一道很難越過去的坎，但這似乎并未妨礙火電企業以及煤炭企業逆勢加碼火電項目。

中國神華集團雖然不在國內五大發電公司之列，但卻已經是名副其實的發電大戶。據中國神華3月17日發布的公告稱，2016年2月份，中國神華發電總量為141.18億千瓦時，同比增長超過10%。

作為中國乃至世界上最大的煤炭生產商和供應商，神華近年來在發電領域急劇擴張。根據公開數據顯示，截至2012年，神華集團電力總裝機量為6324萬千瓦，其中火電裝機為5948萬千瓦，風電裝機約為200萬千瓦，超過五大發電集團中的中電投。

對于神華一再加大火電項目投入。有分析師認為，神華之所以大量布局火電項目，主要是為了消化旗下的煤炭資源。因為隨著煤炭黃金十年的結束，煤炭價格一路下行且銷售不暢，煤企整體出現虧損。

據公開報道顯示，2015年神華就有多個火電項目開工。2016年神華依然加大火電項目的投資。近期，鍋爐點火成功或者成功并網的火電項目就有多個。其中有神皖能源公司馬鞍山電廠3號機組調停后一次并網成功;國華電力公司壽光電廠2號啟動鍋爐點火一次成功。

“近年來，神華頻頻上馬火電項目，速度驚人，甚至有的項目還沒有獲得國家相關建設手續就擅自開工建設。”一位火電企業人士向記者表示，在安慶電廠二期建設中，環保部就曾指出，神華安慶電廠二期項目是在沒有獲得環評審批的情況下，擅自在2012年12月開工建設的，隨后該項目被立即叫停。

“火電企業被國家相關部門點名，大多是因為環保問題。”上述火電企業人士坦言，在近期火電企業被國家發改委指出節能評估文件造假、用能設備能效未達到能評要求，其實這在2015年之前是比較常見的，有的火電企業為了占據市場，常常是“先上車后買票”，但是隨著環保力度逐年加大，火電企業才有所收斂。

然而，隨著我國經濟增速放緩，在“十三五”期間年均用電量增長按5.5%測算，預計2020年全社會用電量為7.4萬億千瓦時，但是隨著火電企業的無節制加碼，預計2020年，火電發電量將超過13萬億千瓦時，屆時，火電設備年利用小時數將低至4000小時，造成資源浪費。上述陜西省發改委人士建議，在對火電企業加大環保審查的同時，更應該提高火電企業的建設門檻。