對于在石油領域一直拒絕外資的墨西哥來說，開放之門即將打開。

　　墨西哥國有石油公司Pemex掌門人洛索亞已經明確表示，最快在今夏墨西哥就能通過程碑式的能源改革提案。

　　石油在這墨西哥能源改革方案中處于中心地位。墨西哥擁有超過1150億桶石油當量的油氣資源，足以媲美科威特。

　　作為全球10大石油開采企業之一，Pemex壟斷了墨西哥的石油資源，但由于缺乏投資和技術，該公司過去8年期間一直處境艱難。而新的能源改革意味著 Pemex在半個多世紀以來將首次能夠與全球各大石油公司攜手合作。

　　對于過去一直被拒之門外的國際石油巨頭們來說，這無疑是一個令人振奮的消息。埃克森美孚和荷蘭皇家殼牌兩家公司的發言人已經對外表示，如果墨西哥議會通過能源改革提案，它們將準備投資。

　　作為墨西哥的全球第二大貿易伙伴以及全球第二大石油消費國，中國的石油公司對于進入墨西哥也是雄心勃勃。

　　“我們一直對墨西哥灣地區很有興趣，而且已經有了一些布局，對于墨西哥能源政策的變化，我們肯定會做一些準備，但關鍵要看墨西哥將對投資者拿出什么樣的合作條件，并確保投資人的利益。”2月28日，中海油國際合作部一位人士對記者說。

　　墨西哥石油政策嬗變

　　目前，國有石油公司Pemex是墨西哥唯一的石油生產商，也是唯一的汽油零售商。

　　1938年，墨西哥政府宣布將英美石油巨頭驅逐出境，此后一直禁止外國投資者在墨西哥勘探和開采石油。墨西哥憲法甚至明確規定，規定禁止Pemex與幫助其分擔勘探和開采石油風險和成本的第三方簽訂任何合資合同。

　　壟斷成就了Pemex在墨西哥石油市場的霸主地位，但產量下降、腐敗丑聞、管理松散等問題一直困擾著Pemex，呼吁對石油市場進行改革的人也越來越多。

　　近年來，Pemex在墨西哥灣地區發現了大量新的石油儲藏，但對于Pemex來說，獨自開發這些新油田實在是心有余而力不足，這既有技術環節的薄弱，另外資金上也面臨著極大困難。這使得作為石油大國的墨西哥不僅不能對外出口石油，反而還需要進口石油。

　　墨西哥新任總統涅托已經在多個場合表示將采取大膽的發展戰略，推動國有石油業向國內外私人投資開放，實施能源行業大改革，提高能源行業效率。

　　“墨西哥要進行能源改革已經是非常明確了，但還要等法案正式通過之后我們才能開展工作。”墨西哥駐中國一位商務參贊說。

　　事實上，在此之前已經有多家跨國石油公司與墨西哥建立起了較為密切的聯系。比如Pemex擁有9.5%股份的西班牙雷普索爾石油公司就具有近水樓臺之利。而包括中國三大石油公司在內的多家石油巨頭也早就在墨西哥成立了辦事處。

　　中國油企面臨新機會

　　值得注意的是，去年今年5月，中墨舉行議會交流活動期間，墨西哥代表團曾專門與國家能源局員舉行會晤，探討雙邊合作的可能性。

　　而在接受中國媒體采訪時，墨西哥新任總統涅托也表示，自己領導的新一屆墨西哥政府將致力于促進經濟增長，同時也將為中國提供更廣泛的投資空間。

　　在中國三大石油公司中，對墨西哥灣地區最情有獨鐘要數中海油。

　　對于中海油來說，墨西哥灣在其國際化道路上具有舉足輕重的意義。

　　早在1997年，中海油就曾與美國石油公司科麥奇合作，在墨西哥灣開展勘探，但全是“干井”，無奈失意而歸。

　　2009年11月，中海油終于成功進入墨西哥灣，收購了挪威國家石油公司在墨西哥灣4個勘探區塊的部分權益，在Tucker、Logan、Cobra和Krakatoa資產中分別獲得20%、10%、10%和10%的權益。

　　2011年11月中海油又與加拿大石油勘探公司奈克森公司(NexenInc)聯手，拿到該地區6個深水區塊開采權益。其中包括Kakuna、Angel Fire和Cypress三個深水勘探目標20%的工作權益，以及其他三個深水勘探目標10%~25%的工作權益。

　　此外，去年中海油收購的美國尼克森公司在墨西哥灣地區也有大量資產。

　　在中投顧問能源行業研究員周修杰看來，“墨西哥灣對于中海油的全球布局十分重要，在收購尼克森之后，目前中海油在墨西哥灣地區已經具有一定的影響力。”

　　目前中海油下屬的中海油服[17.10 -0.23% 資金 研報]墨西哥分公司已經在墨西哥扎根數年。按照現行墨西哥法律規定，外國公司不得擁有本國油田的開采權，因此中海油服目前只能為Pemex安裝鉆井平臺。但多年的合作，無疑將為中海油與Pemex的進一步合作打下良好的基礎。

　　除中海油之外，另外兩大巨頭對進入墨西哥灣也是覬覦已久。

　　2011年8月，時任國家副主席習近平訪問古巴，簽署的10項合作協議中就包括石油開采協議。中石油提出，希望在墨西哥灣古巴領海租賃一個或多個海上勘探區塊的可能性，希望借此進軍墨西哥灣。

　　而早在2007年，中石化就與Pemex有過合作。中石化專門成立了中國石化[7.24 0.14% 資金 研報]集團國際石油工程墨西哥有限公司，為埃巴諾-帕努科區-卡卡利勞油田提供鉆井技術服務。